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談中共對台戰略 蘇起:美中關係重於兩岸

淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正說,台灣的主戰場應該在華府,而不在台海,穩華府則台海可保,失華府則不戰而危。(記者郭曜榮/攝影)
淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正說,台灣的主戰場應該在華府,而不在台海,穩華府則台海可保,失華府則不戰而危。(記者郭曜榮/攝影)

文/記者吳旻洲
隨著中美貿易摩擦不斷加劇,當前的國際局勢變得越來越複雜。前國安會祕書長、台北論壇董事長蘇起表示,當前美中台的三角關係,美中關係是重中之重,美台、兩岸關係並不重要,而美中關係又會連動影響兩岸關係以及美台關係。因此中共與台灣現在都是「面向美國、側視彼此」。

從兩岸當前主管外交的人事布局也可看出端倪,蘇起以中共為例,從王岐山、汪洋、楊潔篪、王毅、劉結一、楊明杰、戴炳國,全都是對美外交經驗豐富的人選;而台灣部分則是李大維與吳釗燮,過去也都是長期與美國互動的人選。

不過蘇起認為,美中關係固然重要,但美中關係又受制於美國內政,所以當政府在研究美中關係時,也要花時間研究美國內政。他表示,目前美國內政非常複雜,且對中共的戒心持續增加,他研判當前中共一定苦於找不到對口對象,而台灣則找不到夠分量的人士溝通,後續發展仍待觀察。

至於許多人憂心中共恐會武力統一台灣,蘇起說,美中在還沒有充分溝通前,不可能會武統,但中共會強化促進「和統」,以緩和中共內部逐漸上升的武統壓力。

另外,對於中共政治局常委汪洋2月2日時曾提到,要求對台幹部要「貫徹中央對台決策部署」。蘇起分析,這代表中共對台政策早已決定,顯示今年初的M503航線爭議,其實就是中共對台新政的第一槍。

大環境不利台 學者:國際天天在變

淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山則說,過去毛澤東講「戰略上藐視敵人,戰術上重視敵人」,而中共當前的對台政策,則是戰略上重視台灣,把台灣問題與中共的兩個百年、中華民族偉大復興掛鉤在一起,但卻在戰術上藐視台灣,包括近來的M503爭議、31項惠台措施、巴拿馬斷交、世界衛生大會(WHA)等事件。

趙春山分析,習近平是1949年以來最有權力、最堅定、也最「知台」的中國領導人,而習近平的周邊幕僚,也是有史以來最了解台灣的一批人馬,因而更能貫徹習近平的兩岸政策與其想法。

他也強調,中共修憲取消國家主席任期,代表未來很長一段時間,台灣都要跟習近平打交道,因此要對習有更多的研究。他認為,中共對台政策雖然「硬的更硬」,但「軟的也會更軟」,代表彈性、妥協的空間相對較大。

不過趙春山也憂心說,當前台灣正面臨著最複雜、最沒有共識的內部環境,不但綠營內部沒共識,藍營內部也意見分岐,但面對天天在變的國際局勢,台灣卻還在為了年底選舉爭吵,令人憂心。

主戰場在華府 台灣應加強對美工作

淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正也認為,台灣的主戰場應該在華府,而不在台海,「穩華府則台海可保,失華府則不戰而危」,失掉華府,兩岸不必開戰,台灣就會危險,這句話適用時間就是兩岸協商中斷的時候。

他認為,台灣要置重兵在對美工作,如果對美國的形勢變化不了解,很可能會失去對美國的判斷,不能只靠電報對美國想像,而沒辦法面對面溝通。

不過黃介正也批評,台灣太過關注內部勢力消長分合、各黨內部派系提名,卻忽略對世界大局變化的適應力,就是所謂的「另類妄自菲薄」,不管在學術界或政治圈關注焦點太低,有時甚至會被牽著走,他呼籲台灣不應鎖在自己的防空識別區裡。◇