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中共中央軍委裝備發展部2017年12月購買了10架俄羅斯Su-35戰機，加上2018年購買俄羅斯S-400地對空飛彈，違反2017年8月2日美國生效的《反擊美國對手制裁法案》（CAATSA）。
美國財政部祭出金融制裁決定：拒絕給予中共裝備發展部任何外國出口許可證；同時對該部門及現任中共裝備發展部部長（中將）李尚福進行金融制裁，包括禁止在美國管轄範圍內進行外匯交易或使用美國金融系統，並凍結其在美國控制範圍內的財產和利益。
橫河表示，對比2017年12月，美國對前北京公安朝陽分局局長高岩的制裁，雖然兩者都屬於美國金融制裁中的最高等級，但是對李尚福的制裁勝過高岩。
高岩因侵犯人權、導致中國運動人士曹順利非正常死亡，隨後被美財政部列入「惡人榜」，並給予制裁。
橫河分析，制裁高岩時，美國避開了傅政華（現任司法部長、正部級，時任公安部常務副部長）、北京市公安局局長陶晶（正局級），震懾中層官員，但對高層影響不大。
但到了李尚福，他雖算不上中共最高層，但也是中央軍委直屬的部長、一個部門的最高首長，級別是戰區級。這意謂著，「中共省部級官員以後都要小心」；此外，美國用《全球馬格尼茨基人權問責法》制裁新疆書記陳全國多了一份可能。
中共軍方無武器可買
對中共軍方來說，美國本次制裁的力度巨大。橫河說：「對中共而言，裝備發展部負責軍隊全部裝備，包括對外採購。這一制裁讓全世界沒有國家再能賣武器裝備給中共，連維修配件都不行，因為國際貿易必須通過金融機構轉帳。」
美國的金融制裁具有域外效力。按照美國法律規定，任何銀行只要在美國有業務就屬於美國金融制裁法律的管轄。這種域外效力不僅是因為其金融實力可對制裁對象產生間接效果（銀行經營國際業務無法離開美元和美國金融機構），還在於其域外管轄職能已突破一國法律通常只作用於境內的傳統，亦可對境外實體產生直接效力。
中共裝備發展部是中央軍委機關第一級職能部門，主要履行全軍裝備發展規劃計畫、研發試驗鑑定、採購管理、資訊系統建設等職能，也主管國防科技，掌控國防專利機密技術。
懲罰中共不守規矩
外界有觀點認為，上述制裁是川普政府對中國貿易戰的另一枚子彈。橫河對此持不同意見，他認為，美國制裁的是中共不守規矩。
他表示，這次制裁與中興通訊事件類似，中興錯在轉賣美國禁運材料給伊朗。
橫河說：「更準確地說，這是美國對中共過去幾十年欺騙國際社會、占盡便宜、且不斷挑戰和衝擊國際秩序的反擊，貿易戰只是其中一部分，而對中共軍方及其將領的制裁也是其中一部分。」
此外，包括將新華社和中國環球電視網（CGTN）註冊成外國政府代理人等一系列措施，也都是美國大的戰略變化的一部分。
橫河表示，貿易戰其實也是美國更廣義的執法，是要求中國（共）遵守國際組織，包括世界貿易組織（WTO）在內的各種規則。◇
