香港大學政治與公共行政學系的講座教授卜約翰(John Burns)9月6日在「香港自由新聞」(HKFP)上發文稱,北京最高層在香港問題上得不到有關香港真實情況的情報。主要是因為中共設在香港的官員上報扭曲訊息,為的是迎合上頭的心理。
卜約翰認為,如果北京的情報收集方式不加以改革,通過多種方式獲得香港的真實信息,北京將會重複同樣的錯誤。
卜約翰在文章中表示,中國共產黨在香港的關鍵職能之一就是抓住該城市的脈搏。該黨設在香港西營盤的中聯辦,直接向中央委員會報告,之後報告再被傳到中央最高層。包括習近平在內的中共中央政治局委員會通過這些報告,對一些關鍵問題加以了解。
但這些設在香港的機構並沒有為習近平提供港人反對修訂「引渡法案」的真實程度。卜約翰稱,有報導指出,習近平「譴責港澳辦的糟糕情報」。卜約翰說,他應該譴責。
怎麼會出現情報不真的情況呢?卜約翰分析認為,首先,也是最根本的,就是該黨的運作就好似在一個狹窄的迴聲室中一樣,基於意識形態來決定什麼樣的看法是允許的,什麼內容可以向上報。
迴聲室效應(Echo chamber)是指在一個相對封閉的環境中,一些意見相近的聲音不斷重複,並以誇張或其他扭曲形式重複,令處於相對封閉環境中的大多數人認為這些扭曲的故事就是事實的全部。
卜約翰說,在香港的中共官員扭曲訊息,主要上報上級想聽的內容。這是一種常見的「官僚主義疾病」。
其次,中共嚴重依賴自己在香港的那圈子人得來的報告,包括設在香港的全國人民代表大會和政協的代表們。中共對這些人的任命是基於幾個考量,包括忠誠度和可靠性。對中共來說,這些人是「可信的」,不可能顛覆中共這條大船。而從其他渠道來的訊息,中共根本就不在意。對於一個與大陸不同的、在半自由和開放環境下的香港來說,中共這種做法是一個災難。
在當前的政治危機中,在香港的那些全國人大和政協代表們大多保持沉默,當被北京當局督促時,他們便公開表達黨的立場。卜約翰說,當一位商界領袖響應該黨的號召,譴責所有暴力行為,而不僅僅是抗議者的暴力行為時,該黨公開抨擊這名商界領袖。也就是說,與黨中央步調一致高於一切。
卜約翰認為,因為這個黨強調要這些代表們正確而一致的發聲,因此,他們往往都非常謹慎。他們擔心,做錯了對保住中共給的頭銜不利。因此,在危機中,香港人不能依賴這些代表們來公平地調解糾紛。而這些跨境關係擴大了香港的官方迴聲室效應。北京也同樣不能通過在香港部署的人員獲得可靠情報。
卜約翰說,預計,北京會讓國務院港澳辦和中聯辦對假情報負責。但是,如果北京不對黨內蒐集情報的方式進行根本性改革,以允許通過更多的多樣化方式弄清真實情況,那麼就將會繼續重複著與過去一樣的錯誤。◇