外國代理人登記立委：以「外、聯、內、透」定義境外勢力

更新： 2019年09月27日

文／記者莊麗存

面對中共對台灣干預加劇，中共網軍、假訊息滿天飛，為防禦中共滲透台灣，台灣基進與民進黨部分立委合作起草的《境外勢力影響透明法》草案，究竟，各版本的提案有何異同？藍營質疑該法會有損台商的權益、侵害言論自由，是否會成真？

中共代理人法案三個版本

資料來源：新聞整理　　記者莊麗存／製表

怎麼看境外勢力影響力透明法？民進黨立委鍾佳濱用「外、聯、內、透」來說明「境外勢力影響透明法」，他用「外」來形容「境外有敵意的對象」，且敵國和敵意是分開來的概念；「聯」就是境外勢力與代理人的聯結，但鍾佳濱認為，用「協力」可更準確的表達有敵意的境外勢力的「協助者」。

「內」就是境外勢力對台灣內部民主的影響，包括透過商業、貿易、商品等所影響的政治活動和言論行為；最後是「透」，利用資訊揭露的規定，讓人民有選擇權。

鍾佳濱說，境外勢力要有清楚定義，再來行政機關是單方面認定？可否公民團體認定？國家認定敵意會有抱復，這會是複雜政治過程，要不要跟政治生態混在一起？如果定義敵意，是由國安會、陸委會等一起認定，如何適度安排？這是要討論的。

鍾佳濱舉例，食藥署對藥品和食品的管理標準就不一樣，「藥品」管制嚴格，必需經過人體試驗、強調療效，但如果是「食品」，只要標示清楚就會尊重人民自己的選擇，而「保健營養食品」雖也不能講療效，但是有機能性，同樣受到嚴格規範。

因此，鍾佳濱用「藥品」比喻「境外勢力影響透明法」裡的一到七款明列各政治活動型態，直接會受到影響的，應該受到嚴格的管制。第九款是政治性的傳播活動，這就像「食品」只需要標示清楚來源。最後，學術研究者就是「保健食品」，他們是參與國家政策制定的相關團體。◇

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