時代力量2017年就提出「揭弊者保護法」草案,迄今都未能完成立法。因屆期不連續,時力11日再度提出「揭弊者保護法」草案並指出,沒有揭弊法保護,相繼有揭弊者被恐嚇、解雇、判罪等受害案例出現,現行法制難以鼓勵吹哨者勇於揭弊,因應防疫需要,希望這會期趕快通過「揭弊者保護法」。
立委陳椒華表示,地方曾發生檢舉人向環保局檢舉後,環保局帶被檢舉的廠商恐嚇檢舉人,令人感到恐慌,不敢揭弊。雖然目前《食品安全衛生管理法》、《水汙染防治法》等都有揭弊者吹哨者條款,但不同法規的保護對象、適用期、保護機制不同,難以鼓勵吹哨者勇於揭弊。鄰近國家日本、韓國分別有《公益通報者保護法》、《公益揭弊者保護法》,比較符合期待。
武漢肺炎疫情延燒中。立委王婉諭指出,在疫情非常緊張下,可以看到吹哨者的重要性。據報導,有台商經理從深圳回來,沒有進行自我健康管理,被員工揭發後,該員工隔天就遭到資遣。這些人希望能夠做公益,卻沒有相關法律保障。
前新竹縣家畜疾病防治所前技士戴立紳舉報單位長官公費私用後,長官馬上知道,戴立紳還要跟長官共事、開庭,到2015年戴立紳被判有罪免刑,且因為《公務員任用條例》,戴立紳無法回任公職,導致他4年已經沒有「頭路」。陳椒華說,10幾年前她在NCC絕食靜坐24小時,被法院一審判有罪免刑,當時她在嘉南藥理大學任職,有可能被解雇。
時力黨團總召邱顯智指出,「公益揭發保護法」草案有七大特色,其中包括用專法保護揭發人;公私部門揭發者都受保護;擴大揭發者範圍包含內部及外部人;保障免職後申請再任公職的權益,也就是戴立紳條款;容許民意機關或媒體受理揭發等。
邱顯智表示,「打破皇城內的和諧,這是一個很大的勇氣」。現實中,有許多揭弊者都被黑暗吞噬,打擊貪官汙吏、實踐公平正義,最起碼要保障這些勇於站出來堅持公平正義的人。時代力量的揭弊者法案,就是希望好好保護揭弊者,讓他們的身分可以有嚴謹的保密程序。◇