美國參議院軍委會「2021財政年度國防授權法」(NDAA FY2021)草案內容長達1,090頁,其中兩條涉臺條款曝光。國會建議,美軍需具備拒絕中共迅速控制臺灣以造成「既成事實」的能力,並建議邀臺參與環太平洋軍演(RIMPAC)。
聯邦參議院軍委會11日以25比2的票數,通過總額7,405億美元的NDAA FY2021送參院審議,24日草案內容公布,第2158條國會意見認為,《台灣關係法》(TRA)與六項保證是美臺關係基礎,該法並未限制雙邊深化關係,包括國防關係;TRA實施與執行應隨政治安全經濟動態與情勢而調整。
國會意見指出,TRA明確規範,美國預期臺灣前途將以和平方式決定,任何企圖以非和平方式決定臺灣前途之舉,將被視為西太平洋地區和平的威脅,為美國所嚴重關切。中共對臺加強脅迫與侵略行為,包括持續增加軍事演練,都與和平決定臺灣前途的預期背道而馳。美國支持臺灣發展具能力、有準備與現代化的國防武力,包括對臺軍售與國防工業合作,確保臺灣維持不對稱戰力戰略。
內容建議,邀請臺灣參加環太平洋軍事演習、美軍歐文堡國家訓練中心(NTC)聯合訓練,擴大臺灣軍人在美受訓可能;建議依《臺灣旅行法》增加雙邊高階軍事將領交流、擴大軍事醫療與人道救援合作。內容還提到,美軍應對抗以武力危及臺灣人民安全、社會或經濟制度的脅迫,包括拒絕讓中共造成「既成事實」有迅速控制臺灣的能力,建議美國防部長應確實執行條款中規定,發布與執行新政策指南。
此外,第1259條國會意見則建議,美國防部應派遣安慰號(USNS Comfort)與仁慈號(USNS Mercy)兩艘醫療艦停靠臺灣,延續雙方針對中共病毒(武漢肺炎)疫情的合作,包括檢測、疫苗與藥物研發與口罩捐助,進一步改善美臺軍事醫療與人道救助合作。
內容提到,臺灣防疫具成效,美軍得以獲取專業知識,同時展現美國防部全球部署海上醫療能力,提供美國在重大危機時的應變能力價值。另外,美國眾議院軍委會正在審理NDAA FY2021眾院版,通過後將送眾院院會審議。若參眾兩院通過版本不同,會進行協商最後版本,再重新各自表決通過後,再送交白宮由總統川普簽署生效。