在去年9月的聯合國大會和今年4月的全球領導人氣候峰會上,中共國家主席習近平都表示,中國將在2030年前碳達峰、2060年前碳中和。所謂「碳達峰」,是指碳排放不再增加;「碳中和」就是要採取植樹、減排等方式,抵消掉產出的二氧化碳。
但外界普遍懷疑中共是否能兌現承諾。美國媒體《政客》(Politico)報導,美國總統氣候特使凱瑞(John Kerry)5月12日向國會眾議院外交事務委員會表示,拜登政府不能僅「依靠某人的話」,來確保中方履行其氣候承諾。
凱瑞4月中旬應邀訪問中國,與中共氣候變化事務特使解振華在上海舉行會談。他透露,當時與中方官員談到中共資助海外燃煤電廠時,談話變得「非常激烈」。
中資被指助長伐林
美國對中共氣候政策的不信任,源於中方在環保方面的實際作為。據美國之音報導,環保人士批評,中共雖然在國內制定減排目標,卻透過「一帶一路」向其他國家提供開發燃煤電廠的資金。
據統計,中共為一帶一路國家的煤電廠工程提供了1/4的資金,這些容量總和達102GW的煤電廠若建成,將占全球煤電總容量的5%。但由於全球碳汙染排放量是以國家來計算,這些電廠未來的碳排放不會掛在中國帳上。
除了外包汙染,中資銀行近日也被指資助境外森林砍伐。
英國《金融時報》報導,「森林與金融」(Forests
&
Finance)聯盟分析的數據顯示,從2016年1月至2020年4月,中資金融機構為一些從事大宗商品貿易的公司提供了150億美元貸款和承銷服務,其中中國工商銀行提供了22億美元;而這些大宗商品與東南亞、巴西和非洲的毀林活動有關,加劇了溫室氣體的增加,這與「2060實現碳中和」的目標背道而馳。
外媒質疑「峰值」在哪裡
另據「全球燃煤電廠追蹤」(Global
Coal Plant
Tracker)組織統計,中國境內目前營運中的煤電總容量約達1,023GW,占全球煤電容量的一半。外界認為,要達到減排的目標,中國應在2030年關閉至少五成的煤電廠,甚至在2040年前關閉全部的煤電廠,才能達到2060年碳中和的淨零目標。
但《紐約時報》撰文指,中共的「第十四個五年規劃:2021–2025年」似乎沒有完全朝這個目標努力。報導指,關鍵問題不僅是中國的排放量何時達到峰值,而是達到多高的峰值及達峰後需要多長時間才能大幅下降。
對此,目前擔任中國金融學會會長的周小川4月談到「建立什麼樣的碳市場」時稱,2030年碳達峰的目標明確了碳排放強度減少65%等,但排放總量究竟是多少還「不清晰」。
周小川的話可能出於兩種考慮:一是不使用絕對量指標,可以數字上「打太極拳」,特別是打給外國人看;二是中共的基礎數據工作沒做好,沒辦法拿出一致且可信的數據,並依此進行計量和規劃。◇