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遊說法形同虛設 陳冲籲採實聯制

【記者張原彰/臺北報導】台灣的遊說法在2008年正式實行,但2018年僅有6件遊說案,前行政院長、新世代金融基金會董事長陳冲形容如殭屍法律、形同虛設,他認為,德國柏林的遊說從業者達六千多人,對比台灣年遊說件數,兩者觀感差很大,他建議,數位時代下,遊說也應採取實聯制登記。

陳冲說,遊說不是壞事,是種專業,時至今日,大至政策,小至疫苗,皆可遊說,但要按規矩來。過去,台灣遊說行為不斷(路人皆知),但卻一直沒有遊說法,由於事關政策的形成、民眾知的權利,不能一直黑箱作業,加上2005年前後,金改疑雲重重,因而促成遊說的法制化。

國內遊說法在2008年正式施行,8月將滿13年,陳冲說,13年來,申請遊說登記者,共有467件,核准443件。他說,後十年的登記數量門可羅雀,以2018為例,居然全年全台灣只有六件遊說案,2019年全台也只有九件,「問題是老百姓相信全年全國大小機關只有六件遊說案嗎? 」

陳冲說,據德國Die Lobby-Republik一書,在柏林從事遊說工作的人員就有六千人,「何以在台灣,遊說件數,與社會觀感落差如此之大?」他認為,可能有人未依規定行事,也很可能極多遊說案件,依遊說法第5條,被歸類為申請、陳情、請願、陳述意見,而逃免適用遊說法。

他認為,當人民向中央、地方各級首長有所請求時,這算是陳情,還是遊說,這種模糊,是造成殭屍法律的重要原因。他建議,疫情期間,全國民眾被疫政主管要求採取實聯制,民眾已習慣此制度,而在此數位時代,何不要求遊說者、被遊說者,一但有遊說行為,也應即時以實聯制登記,「公開透明,又提升法治觀念」。