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監察院28日巡察行政院，監察委員王麗珍以「臺鐵安全管理、採購營運與組織改造之檢討」為題，點出臺鐵多項弊端，呼籲行政院督促所屬成立跨部會小組，共同協助推動臺鐵企業化。交通部長王國材表示，已研擬「國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例」，將於下會期送立院審議。
事故職災頻傳 缺乏「安全文化」
王麗珍指出，臺鐵平均每天發生1.7件行車事故，監察院近10年提出臺鐵局相關調查案多達36案，並予以糾正14次，但今年4月2日仍發生太魯閣號列車撞擊邊坡滑落的工程車釀49死案，顯示臺鐵局迄未能有效建立「安全文化」，存有內部管理失當、組織失靈等結構性問題。
王麗珍舉例，臺鐵局2011年至2020年職災事件多達318件，共造成11人死亡；今年1月18日屏東潮州車輛基地又發生調車工遭夾死事件、2月23日又有臺東工務段道班工人遭維修車撞擊致2死1傷；經勞動部專案檢查發現，臺鐵局及廠商違反《職業安全衛生法》相關規定多達332項，處分罰鍰共計377萬元，顯示臺鐵局未落實執行職業安全管理。
採購弊案多 財務管理無效能
在採購方面，王麗珍認為，臺鐵存有未盡職責、效能過低的問題，以後勤支援管理系統(MMIS)與成本管理資訊系統(CMIS) 合併招標案為例，因發包規劃、履約管理未臻完備，導致兩系統無法介接，並與廠商發生履約爭議；甚至，監察院、審計部歷年調查、查核均發現多起採購弊案，行政院應加以正視。
至於財務問題，王麗珍表示，臺鐵局2020年負債總額逾4千億元、占資產比率近五成，累積虧損總超過1,143億元，陷入「以債養債」的惡性循環。她分析，部分原因來自「政策性財務負擔」，包括服務性路線與小站虧損、負擔法定優待票差額、票價未能因應市場機制彈性調整等；另一方面則是自行負擔退休金的歷史包袱，嚴重影響財務管理效能。
此外，王麗珍也提到，臺鐵局雖自2012年起推動資產活化償債計畫，但因土地編制鬆綁不易，遲未能有效發揮預期償債效益；經調查發現，臺鐵局經文化部指定或登錄的文化資產約有40%處於閒置狀態，未能達到文資保存、教育示範及觀光發展目的，無法具體提升與活化臺鐵資產的附加價值。
王國材回應，目前已提出《鐵路法》部分條文修正草案，盼使臺鐵活化並進行國有不動產開發；交通部也將自2022年起編列57.8億元補助臺鐵局，穩固一般資產活化收入，並加強附業營運，以減緩債務累積。此外，交通部也已研擬「國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例」，持續與有關機關共同推動臺鐵組織改革，預計下會期送立法院審議。
