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教育部於端午連假前預告修訂《幼兒教育及照顧法施行細則》第2條草案，擬將2歲學齡幼兒混齡到3~4歲班級，但預告修訂日期只有7天，僅到6月9日，此舉讓全國教師工會總聯合會於6日提出質疑，教育部刻意挑選連假三天做修法預告居心叵測，並呼籲教育部應即刻踩煞車，保持現行規定。
教育部於6月2日預告修正《幼兒教育及照顧法施行細則》第2條草案，教育部說明，考量幼兒接受教保服務的權益及家長送托的需求，爰擬具本細則第2條修正草案，定明教保服務機構未設置2歲至未滿3歲幼兒之班級（2歲專班），或所設2歲專班已無招生餘額，而招收3歲以上至未滿4歲幼兒之班級，尚有餘額者，得招收未滿3歲，而於當學年度當月滿3歲的幼兒。
全教總指出，學籍界線是教育政策與資源分配的重要標準，更是衡量學童生心理發展狀態的依據。2歲幼兒的身心發展與相關設備法規均與3歲以上不同，故規劃為不同學籍。但本次預告修正的內容，純粹因教育部設立2歲專班量能不足，無法滿足社會需求，所以要將2歲幼兒混齡，以此來為自己毫無效能的托育政策解套。
全教總認為，教育部此舉已損及教育學籍設立的根本意義與教育政策誠信，甚至影響幼童權益，因此呼籲教育部應即刻踩煞車，保持現行規定，如果這個細則修訂通過，未來在臺灣兒童權益的發展史上，就會留下一條「2022年期間，教育部因無法提供足量托育量能，所以只能犧牲2歲幼兒權益，開放混齡其他學齡以換取更多托育員額」的紀錄。
對此，教育部回應，有關幼兒教育及照顧法施行細則第2條修正草案，已於今年5月6日邀集地方政府、教師、教保、家長等相關團體徵詢意見，並於6月2日起進行草案預告，將持續聽取各界意見，作為修法的參考。
教育部表示，配合行政院少子女化政策計畫，以擴大公共化教保服務為施政主軸，2017年至2021年累計已增加2,155班，並將提前於2022年達到3千班目標；其中2歲專班增加477班，增加逾7千個就學機會，2022年預估可再增設2歲專班約280班，並持續鼓勵地方政府增設2歲專班。◇
