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外媒報導，中國通訊設備製造商華為正與深圳一家晶片初創公司合作，藉此規避美國制裁。如果該計畫成功，華為可能間接掌握關鍵的晶片製造能力。
據彭博社報導，根據公共紀錄和衛星照片，這家新成立的「鵬芯微集成電路製造有限公司」（簡稱「鵬芯微」），是由一名前華為高層主管經營，正在華為總部附近建廠。
數名不願具名的知情人士表示，預計華為將購買鵬芯微絕大部分產品，其中一位知情人士透露，鵬芯微最快在2023年上半年準備好交付產品。如果該計畫實現，這家初創公司可能使華為避開美國制裁，讓晶片繼續流向被華府視為軍事和經濟威脅的中國企業。
鵬芯微稱，自己是新興晶片製造商，被當地政府稱為戰略建設計畫，旨在製造用於汽車、物聯網設備和手機的晶片；其目標是成為可與台積電、中芯國際媲美的晶片製造巨頭。華為發言人拒絕回應彭博社的置評請求。
報導稱，低調的鵬芯微已引起了美國商務部下屬的工業和安全局（BIS）的注意，該局負責監管美國的貿易限制。
BIS對彭博社表示，該部門知道這家初創公司和「與華為有關的指控」，且一直在關注逃避出口管制的行為，包括制裁名單上的相關單位，並使用公開來源、專有和機密資訊證實違規行為，並在適當的時間點運用行政或刑事執法，及監管工具處理違規行為。
鵬芯微發聲明說，它已與供應商簽訂協議，目標是在2025年開始生產，但沒有提及是哪些客戶。一位熟悉其策略的人士說，該公司計畫明年開始研究28奈米技術。
彭博社表示，鵬芯微的晶片製造能力不可能比得上台積電，但這家初創公司可幫助華為在幾個關鍵領域，如智慧型手機和伺服器重新獲得地位。
目前還不清楚該公司是否使用了海思（Hisilicon，華為集團的晶片設計公司）的資產、智慧財產權或人員。
美國制裁重傷華為
在被列入黑名單之前，華為是世界上最大的行動通訊設備供應商，其手機業務上可與蘋果（Apple）和三星電子（Samsung Electronics）競爭。華為旗下的海思，是中國半導體產業的基石之一。
美國的制裁將華為趕出許多國家，迫使華為出售其手機子品牌「榮耀」，並切斷了它獲得高階晶片的通路。
拜登政府正準備對晶片技術公布新限制，這可能會影響到類似「鵬芯微」的案例。知情人士說，美國商務部計畫最快在本週推出一系列規則，增加對中出口半導體技術的限制。分析人士表示，美國政府將一改過去將個別公司列入黑名單的做法，可能對所有中國公司實施普遍限制，包括禁止中企購買人工智慧（AI）晶片等。
鵬芯微獲深圳政府支持
彭博社表示，鵬芯微得到了深圳市政府的支持。值得注意的是，深圳市政府在2020年接管了「榮耀」。
報導引述鵬芯微的網站及中國媒體的訊息指，該公司於去年12月在深圳市支付了1.58億元人民幣（約新臺幣7.14億元），收購了相當於三十多個足球場的土地。衛星照片顯示，該土地上的建築已接近完工，但不清楚裡面會有什麼設備，及從哪裡得到機器。
晶片製造設備市場由五家公司主導，即荷蘭的艾司摩爾（ASML）、日本的東京電子（Tokyo
Electron）、美國的應用材料公司（Applied Materials）、科磊（KLA）和科林研發（Lam
Research）。這些公司都受制於法規，不能向華為和其他中國客戶出售產品。
一般來說，美國公司禁止向中國客戶出售14奈米以下的設備，相當於比最新技術晚四代。如果沒有特別許可，美國公司不能向華為出售產品。
一位知情人士稱，鵬芯微的目標是14奈米和7奈米的晶片製造，這趕不上台積電和三星等公司的先進技術，但對中國的晶片製造來說，仍是一個重要的挑戰。目前還不清楚鵬芯微要如何取得這些製造技術。
美技術出口管制料更嚴格
彭博社指出，像ASML和東京電子這樣的非美國公司，在面對美國商務部黑名單時處於模糊地帶。如果他們的晶片製造設備含有超過一定分量的美國技術，就不得出售給與黑名單上公司合作的客戶。專家表示，對外國製造的商品來說，如果美國技術低於25%，通常不受該限制。
BIS前高級官員、貿易律師沃爾夫（Kevin Wolf）說，根據現在的規定，像ASML和東京電子這樣的公司，應可生產他們的大部分晶片製造設備，而不跨越這個門檻。
然而，拜登政府的新限制可能會改變現狀。如果這些公司使用任何美國零件或軟體，他們可能決定阻止外國公司向華為供應商出售晶片製造設備。
據徵才網站的資訊，鵬芯微已經招聘了一批高級工程師。該公司的網站寫道，其目標是在2025年達到2萬片晶圓的產能。
臺灣經濟部表示，雖然鵬芯微沒有被列入臺灣的科技出口管制名單，但在過去三年，沒有臺灣公司申報向鵬芯微發貨。◇
