美國商務部工業與安全局(BIS)在《聯邦公報》上發布公告說,對澳門的最新出口限制「沒有改變澳門的地位」,它將繼續被視為一個與中國分開的目的地。
BIS說,美國對澳門的政策建立在1999年版《美國澳門政策法案》的基礎上,並反映出美國支持澳門在「一國兩制」框架下的自治。
美國商務部去年10月7日公布對中國的全面半導體出口管制措施,除非獲得美國商務部特別許可證,美企將不得向中國供應先進的運算晶片、晶片製造設備和其他產品,如果違反規定,不僅是行政處分,還有可能追究企業和經營層的刑事責任。此外,美國還對持有美國公民或綠卡的人在中國半導體業工作進行限制。
BIS在最新發布的公告中說,通過把對中國實施的出口控制措施擴展到澳門,美國會更有效的實現先前法規中確定的政策目標。
根據BIS在公告中的進一步解釋,商務部做出這一決定是因為澳門是中國的一個特別行政區,受EAR出口管制的物品存在被從澳門轉移到中國其他地區的潛在風險。因此美對澳門也實施出口管制,以防止被視為「對保護美國國家安全和外交政策利益至關重要」的物品落到中共手中。
新規在2023年1月17日生效。
高端晶片對發展高精尖武器至關重要。中共近年來砸巨資,企圖推動中國的晶片發展。但全球的大部分晶片技術來自美國。為防止中共獲得高端晶片來應用到科技上,比如軍事現代化、人工智慧和超級電腦,美國正在通過出口管制,切斷北京獲取晶片技術的途徑。
在去年10月美國宣布對中國實施晶片出口管制時,美國商務部官員解釋說,「我們相信,某些依賴美國晶片、軟體、工具和技術的高端計算能力正在幫助(中共的)軍事現代化,包括發展大規模毀滅性武器。」「這些能力還被用於其他令人擔心的活動,包括侵犯人權和虐待行為所需的大規模監視活動。」
荷總理與拜登會面
中央社報導,荷蘭總理呂特(Mark Rutte)週二造訪美國白宮與拜登會面,討論的主題包括美國去年10月發布的出口管制措。
呂特行前就提到,針對美國期望實施的出口管制,雙方磋商行動正逐步取得進展。他接受荷蘭電視節目Nieuwsuur訪問時說:「我覺得在循序漸進下,我們將能達到良好的合作成果。」
關鍵半導體設備製造商艾司摩爾(ASML Holding NV)總部在荷蘭,2021年對中國客戶的銷售額占整體15%,相當於20億歐元(約新台幣666億元),荷蘭政府如果採行美國出口新規,艾司摩爾對中的銷售必會受到影響。
呂特說,重要的是西方國家絕不能喪失先進半導體科技的領導地位,先進晶片也不能被「大家不樂見事發的諸國」用在軍事用途上。
荷科技業促歐盟表立場
荷蘭科技產業組織FME主席亨拉爾(Theo Henrar)說:「地緣政治緊張的時候…國家與歐洲的戰略自主變得十分重要。」「如果歐洲聯盟(EU)採取更加統一且有力的行動,荷蘭將受益。」
包括比利時總理在內的一些歐洲政治人物,都曾質疑是否應讓荷蘭獨自與美國協商晶片政策,但呂特上週五否認在這件事上承受到華府壓力。
荷蘭貿易部長施萊納馬赫(Liesje Schreinemacher)週日表示,荷蘭和美國一樣,擔心過度依賴亞洲晶片、擔心晶片可能用於軍事。但是她說,荷蘭不會草率跟進美國制定的新限制。
FME代表2200家荷蘭科技企業的利益,包括艾司摩爾以及規模較小的ASM國際(ASM International)。◇