立院21日三讀通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」,行政院23日拍板特別預算案,並於當日立即送立法院審議。行政院長陳建仁在院會後召開記者會說明預算編列方式。
特別預算3‚800億元主要規劃3大主軸,涵蓋九大部會。其中普發現金1,417億元,撥補部分1千億元(台電500億、勞保300億、健保200億),強化經濟社會韌性1,370億元,包括居住、交通月票、照顧弱勢、觀光、產業升級、農業、學貸、藝文等8個面向,以及預備金13億。
關於普發現金何時啟動,陳建仁表示,23日就將預算案送立院,立法院需要審議期,立院越快通過就能越快發,若還有協商冷凍期,估計要到4月才能發現金。盼立院盡早通過預算案,讓全民早一點領到6千現金,以及還有中小企、中低收弱勢、通勤族、學貸族、房貸族,都能獲得很好的照顧。
副院長鄭文燦說明,普發現金6千元多元發放方式已「準備好」,2月完成系統開發,3月可測試完畢,方便民眾領取。
傳出電價三月調漲,陳建仁說,這次特別預算挹注500億元撥補台電,還有增資1‚500億元,藉此維持電費合理價位,穩定民生物價。針對近日出現缺蛋潮,陳建仁說,特別預算也規劃農委會加強臺灣養禽設施以及禽流感等牲畜疾病預防,來健全養禽場。
有關經費來源,主計總處主計長朱澤民表示,3,800億元,預計2023年支出2,769億元、2024年640億元、2025年391億元,他強調,會先移用以前年度歲計賸餘1,800億元及舉借債務2千億元,待111年度總決算在112年7月審定後,其歲計賸餘就可動用,不會發行債務,另外增加舉債。此外,本次特別預算不適用以緩濟急規定,各部會編列項目不能留用或移用,剩餘經費要繳庫,再編入下一年度總預算裡。
今年經濟成長率預估下修到2.12%,國發會主委龔明鑫指出,去年提總預算有把支出提高近20%,不過到了第四季發現景氣下滑比想像中嚴重,因此蔡總統召開國安高層會議,最近經濟數據要有更積極作為才有辦法因應挑戰。
龔明鑫說,因此這個特別條例與預算將是「及時雨」,最好情況下可讓經濟成長額外增加0.45個百分點。可刺激經濟成長項目包括普發現金6千元,希望大家多多用在國內消費,以及產業智慧化設備投入,農業基礎設施,觀光業與藝文活動促進等,都對內需有幫助,以因應今年經濟成長的嚴峻挑戰。國發會跟各部會合作努力將特別預算帶動經濟成長,能超過主計總處預估的0.45以上。
預計時程:立院21日三讀通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」,行政院23日拍板特別預算案,3月3日陳建仁赴立院報告預算案,3月6日付委,一個月協商冷凍期,4月10日當週立法院三讀,經總統公布實施,就可啟動8大面向方案與6千元發放。◇
「中央政府疫後強化經濟與社會韌性 及全民共享經濟成果特別預算案」 | 3,800 億元 | ||
施行期間 | 自公布日起至114年12月31日止 | ||
經費來源 | 先移用以前年度歲計賸餘1,800億元及舉借債務2,000億元,待111年度總決算在112年7月審定後,其歲計賸餘就可以動用,不會增加舉債。 | ||
財政部 | 普發現金6千元 | 發現金1,413億元 交易手續費及ATM設機行變更設計費、網路服務等4億元。全民受惠。 | 1,417 億 |
經濟部 | 撥補台電、產業低碳智慧化、中小企貸款融資保證、利息補貼等 | 撥補台電500億元 企業貸款融資保證與利息補貼145億元 製造業低碳智慧化研發補助110億元 產業基礎設施23億元 商業服務業低碳智慧化13億元 中小企業科技拓銷11億元 | 817 億元 |
衛福部 | 健保基金、 國民年金、關懷弱勢生活補助 | 撥補健保基金200億元 | 303億元 |
勞動部 | 撥補勞保基金 | 300億元 | |
交通部 | 通勤月票及擴大國際觀光客。 | 通勤月票200億元 擴大國際觀光客53億元 觀光景點公共運輸提升21億元。評估雙北20萬人、基桃18萬通勤族受惠。 | 274億元 |
農委會 | 幸福餐盒農村送暖、農業水資源、社區農路基礎建設等 | 農田水利建設142億元、農路29億元、漁港建設20億元、養殖供水效能19億元、農村送暖方案13億元、導入淨零生產機具12億元、改善禽舍11億元、森林減災預警機制10億元。 | 268億元 |
教育部 | 疫後就學貸款補助方案 | 政府幫忙還學貸「1年本金+利息」最快7月實施,預估54.6萬人受益。 | 220億元 |
內政部 | 中產以下自用住宅貸款補助 | 提供一戶一次性3萬元定額支持,全國55萬戶受益,其中北市約4萬戶,非臺北市其他地區約51萬戶。 | 165 億元 |
文化部 | 成年文化禮金及各項藝文振興 | 各項藝文振興方案15億元 發放藝文消費抵用金8億元,預估80萬人受惠。 | 23億元 |
預備金支應預算期間各項工作臨時需要 | 13億元 | ||
資料:主計總處。 記者李怡欣製表 |