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台灣綜合研究院在19日舉辦「2023年下半年度臺灣及主要國家經濟展望」研討會，下修今年經濟成長率為1.45%，比去年預測的2.51%更低。台綜院創辦人劉泰英說，臺灣產業面臨集中在高科技業，以及政府公共投資不夠等問題，並提出相關建議。
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）18日訪問中國，外界關注美中競爭的後續動向，劉泰英認為，美中交流可以減少摩擦和誤會，避免兩國的矛盾進一步惡化成戰爭，但他不認為美中關係會因這次訪問出現重大進展。
外界也關注，簽署長達40年的《美中科技協議》，今年8月到期後是否會續簽。劉泰英認為，美中兩國都在尋求自己的利益最大化，一定會續簽科技協議。
美國科技封鎖 9月前中國會狂下單
另外，美國政府在2022年9月1日管制輝達（Nvidia）與安謀（ARM）的人工智慧（AI）晶片，阻擋其部分圖形處理器（GPU）產品輸往中國，但給予一年緩衝期。亞太區域發展暨治理學會首席經濟學家邱志昌說，預期在9月前，中國會大量下單囤積庫存，並帶動台積電等供應商的市值成長。
被問到現在是否值得投資中國科技業？台綜院院長吳再益則說，「美國《晶片法案》確實掐死中國」。他以台積電為例，其在7奈米以下的先進製程，在全球有六成市占率，第二名的三星至少要花5年時間，才能在技術上趕上，想追上並不容易，「從這個概念來看，中國想發展晶片只是做一個態勢。」
至於臺灣的高科技業還有在中國投資嗎？吳再益說，「過去臺商回流，很大的群體是高科技業，而在他們的回流下，臺灣的科技實力也得到強化。」
臺灣問題 美中要尋求解方較困難
關於美中關係，劉泰英說，美中對立除了是共產和自由市場兩大陣營的衝突，臺灣議題更是一大關鍵，但由於美中雙方領導人很難就臺灣議題讓步，要獲得解方非常困難。
談到中國經濟，劉泰英說，因美中貿易戰和人口老化等內外因素影響，中國民間消費和公共支出降低，經濟成長腳步因此趨緩，中國想要快速轉變產業結構也很困難；不過在共產主義制度下，中國經濟衰退幅度也較難預測。
另外，台綜院發布臺灣最新經濟成長預測，僅為1.45%，吳再益坦言，比央行、主計總處的預期還低。過去3年，支持臺灣經濟成長的主力是半導體出口，以及臺商回流帶動的民間投資成長。今年的情況是，多數國家央行因應通膨的緊縮政策，效果在今年開始顯現，整體經濟面臨持續衰退威脅，相關影響不容小覷，臺灣經濟表現雖可逐季改善，但仍無法樂觀。
民間消費是臺灣今年經濟成長一大動能，吳再益說，雖然上半年有政府普發現金6千元，股市也有新科技題材的前景，讓指數重回高點等利多，但通膨快速蔓延，民眾生活成本增加、實質薪資倒退，民間消費很難在短期內有所提升，預估今年實質民間消費成長率預估值為5.89%。
民間消費仍有部分未跟上
他坦言，民間消費成長的數字不錯，但不能排除有前幾年低基期的因素，且主要貢獻是旅遊、餐飲業，並非全面提升，「整體消費還是有一塊沒跟上。」
民間投資部分，吳再益說，10年前，臺灣的民間投資還沒破3兆元，但近年已接近5兆元門檻，這是很好的狀態，但值得關注的是，其中有高達1兆多元是來自台積電的投資，「台積電不能有閃失，他們要的水跟電，政府不能打折扣。」
至於外界關切的半導體、光電與電腦等高科技產業的出口狀況，吳再益說，希望在第三季之後，特別是在第四季時，外需出現真正的成長動能，「希望在下半年脫離苦海。」
關於臺灣今年的經濟以及產業發展問題，劉泰英說，最近產業結構都過分集中在高科技產品，尤其是是晶片產品，隨著各國競爭越來越激烈，臺灣要靠科技產品高速成長恐怕會有難度。
政府須加強投資中小企業
他建議，產業結構需要快速改善，尤其台積電是高資本密集產業，但人力需求少，創造的就業有限，因此政府真正需要加強投資的，是影響到大眾的中小企業。
劉泰英說，臺灣近20年來實質工資成長率幾乎是零，這跟過去高速成長、臺灣錢淹腳目的狀況不一樣，讓人民無法對未來持樂觀態度，民間消費趨於保守，使產業難以靠內需發展，只好依賴外銷。如今又遇到俄烏戰爭的衝擊，以及自由世界跟共產陣營之間的經貿摩擦，更使經濟處在高度不確定性或低迷狀態。
劉泰英說，今年經濟成長率不高，可能是歷年來最低的一次，這時政府更應透過公共投資帶動民間投資，讓經濟回歸良性循環。◇
