原本印度的廉價稻米填補了非洲的糧食缺口,為肯亞首都奈洛比(Nairobi)的基貝拉(Kibera)貧民窟的數十萬居民提供食物。基貝拉貧民窟是全球人數最多的貧民窟,當地民眾每天的生活費不到2美元(約新臺幣64元)。
但這種情況正在改變。6月以來,一袋55磅重的稻米價格上漲了約1/5,從相當於14美元漲到18美元。全球最大稻米出口國印度7月宣布將禁止部分稻米出口以來,批發商尚未收到新庫存。
世界上人口最多的印度努力控制本土糧價,另一方面造成全球10.4噸的稻米缺口,約占全球出口量的1/5。
自俄羅斯停止允許烏克蘭出口小麥的協議,及聖嬰現象阻礙稻米生產以來,全球糧食安全已經受到威脅。例如越南的稻米出口價格已達到15年來的高點,一些最貧窮國家的最弱勢群體面臨風險。
颱風襲擊菲國米倉
聯合國糧食及農業組織駐曼谷自然資源官員博達門(Beau Damen)表示,世界正處於「轉捩點」。由於預期聖嬰現象來襲後會出現短缺,在印度限制稻米出口前,各國就已經在瘋狂購買稻米,造成供應緊縮和價格飆升。
如果其他國家跟進印度的措施,情況可能會惡化。阿拉伯聯合大公國已經暫停稻米出口,以維持國內庫存。另一個威脅是極端天氣是否會損害其他國家的水稻。
世界上九成的稻米都是亞洲國家種植和食用的,這些國家本身的稻米生產也遭遇難題。颱風杜蘇芮(Doksuri)襲擊菲律賓北部稻米產區,造成價值3,200萬美元的稻米作物受損,估計占其年產量的22%。
菲律賓是僅次於中國的第二大稻米進口國,菲國總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)強調需要確保足夠的緩衝。菲律賓已經在與越南進行談判,試圖以更低的價格獲得穀物,而越南也希望瞄準英國,因為英國從印度進口大量稻米。
泰國政府預計稻米出口量將比去年增加,今年前六個月的出口量將比2022年同期增加15%。
但泰國稻米協會主席勞塔瑪塔斯(Laothamatas)表示,由於不確定印度的下一步行動,及憂心聖嬰現象的影響,泰國出口商不願接受訂單,工廠經營者不願出售,農民提高了未碾米的價格。隨著價格波動,出口商不知道該怎麼報價,因為第二天價格可能會再次飆升。◇