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上海當局10月19日發布了實行公積金「認房不認貸」的政策，這是中國一線城市首次實行該政策。為刺激房市，上海在調控政策上再邁出一步。
據上海市政府10月19日官網的消息顯示，10月18日，上海市住房公積金管理委員會審議通過了〈關於優化本市住房公積金個人住房貸款套數認定標準的通知〉，該政策將於2023年10月30日起施行。
和之前的規定相比，本次通知主要放寬了對首套房的認定標準。之前的規定是繳存職工家庭名下在上海市無住房和公積金貸款紀錄的，住房公積金個人住房貸款套數認定為首套住房。
此次調整後，繳存職工家庭名下在上海市無住房、在全國未使用過住房公積金個人住房貸款或首次住房公積金個人住房貸款已經結清的，則認定為首套住房。
上海成為北京、上海、廣州、深圳四座一線城市中，第一個公積金實行「認房不認貸」政策的城市，而在此之前已經有多個二線城市公積金實行該政策。
對此，易居研究院研究總監嚴躍進對財聯社表示，該政策對於有公積金貸款紀錄但已還清的購房者，減負（減輕負擔）效果將較為明顯。
自今年9月以來，上海、北京等中國城市普遍放鬆了對房市的調控政策，以刺激萎靡不振的房市，但因經濟整體不振，刺激效果並不明顯。
中國指數研究院7日發布的最新報告稱，在今年中秋加上「十一」長達八天的長假期間，儘管中共各地方政府推出各項利好政策，但全中國重點城市新房的日均成交面積卻年減17%，較新冠疫情前的2019年同期相比，降幅達24%，整體市場信心尚未明顯修復。
對於上海放鬆房市調控，民眾紛紛表示，大家沒錢，再推出政策也無濟於事：「說明形勢不容樂觀，房價繼續下行，不得已繼續逐步放開政策擠壓需求進入市場托市（救市場），現在百姓也聰明了，不降價和利率，一切都是假的。」、「真要買房子，難道還差這點公積金的利息嗎？ 二手房現在非常難賣。」、「什麼刺激政策都沒用，群體最大的剛需階層都沒錢，有這心思還不如好好想想如何提高剛需階層的收入，有錢了你不吆喝大家都會去買！」
房地產投資額 連續17個月負成長
中共統計局18日公布「全國房地產市場基本情況」，數據顯示，今年1~9月，全中國房地產開發投資8兆7,269億元（人民幣，下同），同比下降9.1%；其中，住宅投資6兆6,279億元，下降8.4%，已經連續17個月呈現負成長。
全國房地產開發投資和住房投資累計金額的同比降幅，均較上半年有所增加。同時，商品房銷售繼續下行。前三季商品房銷售面積同比下降7.5%，商品房銷售額下降4.6%，其中住宅銷售額下降3.2%。
與此同時，房企新開工意願仍然較低。1~9月，房屋施工面積同比下降7.1%，其中，住宅施工面積下降7.4%。房屋新開工面積下降23.4%，其中，住宅新開工面積下降23.9%。房屋竣工面積增長19.8%，其中，住宅竣工面積增長20.1%。
就房地產開發企業到位資金來看，1~9月，到位資金9兆8,067億元，同比下降13.5%，跌幅擴大0.6個百分點，累計同比連續下滑19個月。
對此，中華經濟研究院助理研究員王國臣18日對《大紀元》分析，現在的問題，「不是民眾不願意買房，而是大多數民眾沒有足夠能力或資金買房，所以房地產的走勢，如果只是單純鬆動需求端跟住戶端的管制」，沒有辦法達到北京當局的預期效果。
「房地產如果縮水、房價下跌，那民眾的資產也是萎縮的。」王國臣指出，「總的來講，那就會加劇整個中國大陸的通貨緊縮或經濟衰退。」
中國9月房價加速下跌 打擊市場情緒
另外，統計局19日數據顯示，上個月70個大中城市商品住宅新房價格環比下降0.3%，8月為下降0.29%。這是自2022年10月以來最大的環比降幅；二手房價格下降了0.48%，與上個月的降幅相當，這是2014年以來的最大降幅。這表明，儘管各大城市紛紛推出措施刺激市場，但房價仍持續下降。
經歷長達數年的房市低迷，中國開發商面臨資金短缺，時常拖延建案，使經濟失去了關鍵的增長動力；中國民眾擔心開發商缺錢蓋房子，這樣的預期心理導致了銷售下降。
價格下跌也是購屋者的另一個阻礙，因為長期以來，中國家庭習慣將房產作為主要的資產儲備之一。同時，投資者的情緒也在惡化，彭博行業研究的中國開發商股價指數，在18日跌至14年來的最低點。
中共統計局公布的數據顯示，2023年第三季中國房地產業產值萎縮2.7%。在過去的九個季度中，房地產業產值有八個季度出現萎縮，這是自1990年代末中國建立私人房地產市場以來，房地產業產值萎縮時間最長的一次。
考慮到房地產對中國經濟的重要性，中共官員已加大了穩定住房的力度，9月政府允許主要城市減少購房者的首付比例，這是迄今為止最重要的刺激措施之一，其他幾項措施，如放寬首套房貸款利率下限也已生效；但最近一個關鍵的假期旺季，房屋銷售成績仍然冷淡，人們也開始擔憂，現有措施是否足以推動房市復甦。◇
