美國總統拜登將在週四(4月11日)迎接日本首相岸田文雄和菲律賓總統小馬可仕,反制中共的霸凌是三國面臨的現實擔憂。
美國有線電視新聞網(CNN)報導,天普大學東京分校政治學副教授布朗(James D.J. Brown)在峰會前表示,「對中共威脅的感知」確實讓這三個國家聚在一起。
主導結盟思維的是涉及台灣的潛在衝突。雖然中共從未統治過台灣,卻自稱擁有台灣的主權。此外,中共黨魁習近平沒有放棄武力統一台灣的企圖。
菲律賓和日本都是美國的防務條約盟友,美軍在日本保留永久基地,並在菲律賓擁有基地使用權。
分析人士表示,在亞太地區,中共威脅體現在三個關鍵地帶:台灣、南海和日本控制的尖閣諸島(釣魚台)。一旦台海發生衝突,北京不能忽視其中任何一方,因為菲律賓和日本與台灣之間水域間隔都不到數百公里。
菲律賓大學迪里曼(Diliman)分校助理教授佩雷斯(Micah Jeiel Perez)表示,「如果你是中國(共),你就無法入侵台灣,除非先解決與菲律賓的衝突,或者先解決和日本基地的衝突。」
《台灣關係法》規定美國有義務為台灣防禦提供武器。美國總統拜登曾多次表示,如果中共入侵,他將動用美國軍隊來保衛台灣。白宮也多次重申,美國的對台政策沒有改變。
日菲與台灣的緊密聯繫
小馬可仕和岸田都明確表示,台灣的和平對自身國家安全至關重要。小馬可仕去年對《日經亞洲》表示:「如果該地區(台海)確實發生衝突…很難想像菲律賓不會以某種方式介入。」
2021年12月1日,日本前首相安倍晉三表示,「『台灣有事』等同日本有事,也可以說是等同『日美同盟』有事。」這句話已經成為整個日本政壇的主流。
日本官員曾指出,日本90%的能源需求通過台灣周邊水域進口,這種依存關係將日本經濟穩定與台灣的主權連繫起來。
菲律賓大學教授何塞(Ricardo Jose)說,南海水道對日本也很重要,「日本和許多地區實際上非常依賴路經南海的海上交通。就日本而言,他們保護這些海上通道具有戰略必要性」。
《華盛頓郵報》專欄作家羅金(Josh Rogin)引述哈德遜研究所亞太安全主席克羅寧(Patrick M. Cronin)的話:「南海的威懾遊戲正在升級,菲律賓處於最前線…所有這一切都對台灣的情況產生巨大影響。」
圍堵中共的「網格狀」聯盟
與此同時,拜登政府正在建立圍堵中共的「網格狀」聯盟,而不是將雙邊關係延伸至以美國為中心的「輻射體系」。「網格狀」聯盟是由國際戰略研究所日本部門主任沃德(Robert Ward)所提出。
美國分別與日本和韓國加強了防務合作;美國的主要盟友澳洲與日本、印度和菲律賓建立了新的防務關係;菲律賓正在從印度進口軍事裝備;日本正在加強與越南的安全關係。
近日美、日、菲軍艦和飛機與澳洲軍隊在南海進行首次多邊海上合作活動,這是「網格」之一。布朗因此形容,這種方法是「面向未來的」。◇