現行長期照顧人力僅9萬人,卻必須照顧83萬名老年人口,顯見長照人力嚴重不足。專家向《大紀元時報》分析,長期照護存在兩種情境的人力浪費,包括家庭照顧現場及住院看護,未來勢必要走向一對多照顧的情境。
據衛福部統計,截至2023年7月底止,老年人口為420萬人,占全國總人口17.96%,有長照需求者為83萬人以上,但實際登錄於各類長照服務提供單位的照服員總計為9萬5,783人,當中居家照護為4萬9,996 人、社區機構1萬398人及機構住宿式服務3萬5,389人,長照人力缺口成為亟待解決的問題。
專家認為,人力缺口與「年輕人不願意投入」有關。大專院校與長照相關科系有20所,高達九成的註冊率都低於六成,因為課程模組分化,通常都會選照服居督管理,不太會有人想選照服員。但有些專家認為,照服員與居服員的工作已被大眾理解,源頭招生狀況及畢業生投入長照領域比率已有緩步好轉。
台北護理健康大學長期照護系教授陳正芬向《大紀元時報》表示,學生的職涯選擇與其興趣有關,像是喜歡與人接觸、想要薪資待遇更好者就會選擇擔任居服員,但若偏好文書性工作者會選擇擔任居督,但現今大多數年輕人仍偏好做文書性工作。
陳正芬坦言,長照在台灣仍算是新興科系,缺少熟悉長照產業的專業師資,因為學生的職涯發展,從居家、社區及住宿式機構,還包括創業等議題都是教育的一環;系所招生方面,國立大學比較沒有招生問題,學校在學士後專班的招生有逐步變好趨勢,像是經濟、商業相關科系的學生都有來報考。
解決人力缺口 民團推創新模式
目前政府推動五大互助喘息服務,包括居家喘息、日照喘息、巷弄長照站臨托、機構喘息及小規模夜間喘息等,但因有人力缺口,使用率仍低。家庭照顧者學會與台北護理健康大學合作,進行創新互助喘息計畫,以二對多的創新模式,由一位專業照服員搭配一位家庭照顧者志工進行一對多的照顧。
家庭照顧者關懷總會祕書長陳景寧向《大紀元時報》表示,現行長照2.0居家喘息服務最多每天10小時,政府負擔3,850元,民眾自負額16%,但人力吃緊等因素導致使用率偏低。
至於工作內容分配,專業長輩照顧、活動帶領由照服員負責,照顧者志工從旁協助並確認照顧者安全,而且一位照顧者志工值班一天就能換取兩天「預約喘息」。
對於最初試辦模型的發想,陳景寧說,大約半數長照需求者已經被公共設施服務涵蓋,但因面臨缺工問題,人力缺口未必能改變。觀察長期照顧樣態,存在兩種人力浪費情況,一是家庭照顧現場,二是住院看護,每次住院家人就要請假照顧,或者需要請看護等。◇