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立委沈伯洋提出《台灣地區與大陸地區人民關係條例》修正草案，要求立委與直轄市議員若前往中國須經審查許可，最終法案在立院程序委員會中遭藍、白立委封殺。民進黨團質疑，沒收立委提案如同中國共產黨；國民黨團則說，若修法成功，未來民代兩岸交流須由行政院說了算。
沈伯洋提出《兩岸人民關係條例》修法，將立委、直轄市及縣市議員等具有民意代表性之人，一併納入國安管制人員範圍，需取得主管機關許可始得赴中國。此外，國安管制人員與中港澳特定對象接觸者，應申報接觸來往情形及內容，違者可處3年以下有期徒刑，得併科1千萬元以下罰金。
立法院程序委員會23日提案列入報告事項，並準備排入26日院會進行一讀後交付內政委員會審查，但國民黨立委提案暫緩列案，藍委陳玉珍認為，如果有國安疑慮，也不一定要到中國，去美、日、韓也可，先入為主的提案有失國會高度，建議不列入。
綠委莊瑞雄則質疑，民進黨過去8年在程序委員會都未曾擋案，況且民意代表是否應列入國家戰略安全考量，可以討論，呼籲國民黨立委重新思考，不用這樣劍拔弩張。
最後在程序委員會中動用表決，在國民黨與民眾黨立委聯手下，以贊成10人、反對8人，封殺沈伯洋提案。
民進黨籍的程序委員會委員，包含委員會輪值主席的民進黨立委沈發惠、民進黨立法院黨團副幹事長林楚茵，立委沈伯洋、張雅琳、范雲、林月琴、郭昱晴及王正旭等人於會後舉行「藍白聯手，鴨霸復辟」記者會。
沈伯洋表示，有感於現行體制規範不夠完整，為了保護國家安全，他提案要求立委、直轄市及縣市議員、國家經濟戰略發展與國家安全重要性、曾參加立院機密會議者，納入國安管制人員範圍；國安管制人員與大陸地區、香港及澳特定對象接觸者，應申請接觸來往情形及內容。
沈伯洋說，這麼簡單的保護國家安全提案，沒有針對任何人，是所有立委都受到規範，竟然在程序委員會就要擋下來。他強調。民主就是表決之前可以討論，如果討論都沒有，表決就沒有意義，變成跟中國共產黨一樣。
國民黨立法院黨團則聲明表示，沈伯洋等人的提案，增訂「立法委員、議員」、「曾參與立法院祕密會議，且該祕密會議提供之機密文件未達解密時限者」進入大陸地區必須向行政機關申請許可。此提案等於是將行政權黑手直接伸入民意機關的恣意擴權，若此案修法成功，未來民代的兩岸交流，必須行政院說了算。◇
