繼美國聯邦眾議院之後,參議院週二(23日)投票通過950億美元(約新台幣3.09兆元)的重大對外援助法案,包含四案:援助烏克蘭、以色列及台灣等印太區域國家,並通過強制TikTok(抖音國際版)剝離中國母公司字節跳動(ByteDance)的條款。
該法案在參議院最終以79票支持、18票反對,越過60票門檻通過。美國國會在向烏克蘭、以色列和台灣提供資金的問題上一直處於停滯狀態,而這項拖延了數月的法案上週六(20日)已在眾議院通過。
拜登將盡速簽署生效
週二早些時候,參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)表示,「今天參議院向全世界發出統一的訊息,美國將永遠在需要的時候捍衛民主。我們告訴盟友,我們將與你們站在一起。我們告訴對手,不要惹惱我們。」參議院共和黨領袖麥康奈(Mitch McConnell)說,美國的亞洲盟友知道北京將從俄烏戰爭中受益,並且「北京正在等待我們動搖。」
美國總統拜登表示,他會在週三(24日)簽署,讓法案生效。他在週二的一份聲明中說,該法案將「加強我們的國家安全,並向世界傳達美國領導力的訊息:我們堅決支持民主和自由,反對暴政和壓迫。」
若出售有進展 字節跳動最慢1年剝離
這項法案包含四個方面,第一,「21世紀透過實力達成和平法案」,涉及一系列國家安全項目,包括和伊朗相關的制裁,以及給TikTok的中國母公司字節跳動9個月的時間出售TikTok在美國的資產。
如果確定出售有進展,美國總統還可以將9個月的期限再延長90天,使字節跳動獲得最長1年的時間完成剝離。如果字節跳動沒有在期限內撤資TikTok,這款應用程式將被禁止在美國應用程式商店上架。TikTok則表示,將啟動法律程序進行抗辯。
第二,「烏克蘭安全補充撥款法案」將向烏克蘭提供610億美元的援助,以對抗俄羅斯入侵。第三,「印太安全補充法案」提供約81億美元對抗中共在印太地區的行動,這包括提供開發潛艦基礎設施、為台灣和其他主要盟友提供外國軍事融資等。第四,「以色列安全補充法案」向以色列提供264億美元的援助。
中共恐不准字節跳動出售TikTok
針對TikTok在美命運,一旦拜登簽署法案後,90天的倒數就隨之展開。但是否出售TikTok,已經不是字節跳動自己能決定的了,還需獲得中共政府的批准,北京此前已表示反對強制出售。
日本軟體工程師李濟心對《大紀元》表示,中共政府將TikTok的個人化訊息推送技術納入《中國禁止出口限制出口技術目錄》,使得中共政府有權拒絕字節跳動出售TikTok,「這在一定程度上阻礙了TikTok和字節跳動的剝離,但同時也曝露出TikTok和中共政府的緊密聯繫,以及其對中共政府的重要意義」。
此外,TikTok也可能最終會成為總部位於美國的獨立實體,而字節跳動仍是投資者;但這可能引發一些美國議員的反對。
TikTok若被禁 或帶動市場轉向
如果TikTok最終在美國被禁止,儘管它在全球有超過10億用戶,但在美國是一個有1.7億用戶的大市場。對社交媒體來說,美國是最有價值的市場,因為有很多大型廣告商願意為接觸到美國受眾而付費。
彭博社曾指出,如果把美國市場拱手讓給競爭對手,TikTok的其他全球市場也將面臨風險,因為外界確實擔心美國的網路效應,會把人們從TikTok吸引到其他以美國為重點的替代產品上。
此外,禁令也可能扼殺TikTok擴大美國版TikTok Shop業務的計畫。TikTok Shop將線上娛樂與用戶的衝動購物結合在一起。◇