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美國的聯拜政府正在參與地方外交的工作，一些專業外交官將被派往美國各地的城市，就如何建立海外關係向市長提供建議。專家分析，此舉有利於堵住中共利用聯邦分權制度的漏洞，滲透地方政府。
美國的州沒有外交權，但有一定的外事活動權力。據《日經亞洲》報導，美國國務院將於今年夏天在美國五個城市設立國際顧問，以努力擴大地方層面的外交政策。
城市和國家外交特別代表何契珍（Nina Hachigian）5月14日在接受《日經亞洲》獨家採訪時表示，高階外交官員和公務員將被分配到市長辦公室工作一年，其目的是讓地方領導人了解「外交政策的實際利益」。
她說，「這是一種讓地方更有能力進行國際工作的方式。對我們的公務員和外交官來說，這也是非常好的機會，讓他們真正了解美國的地方。」
聯邦官員將就國際問題向城市官員提供建議，並連結地方辦事處與國務院相關單位，這就是所謂的地方外交。他們還有望與當地商會、產業協會等商業團體建立關係。
維護美國經濟安全
何契珍是國務院地方外交部門（Subnational
Diplomacy
Unit）的負責人，該部門成立於2022年。該部門的使命是領導並協調國務院與美國的市長、州長等地方官員溝通。此舉旨在將美國外交政策的利益帶到地方和州一級，將地方的想法融入外交政策，從而支持美國的國家安全優先事項。
何契珍表示，該計畫旨在推動總統拜登提出的「中產階級外交政策」理念。該理念重視經貿規則的制定，鼓勵製造業回流及供應鏈安全，這被認為是應對中共的經濟挑戰，維護美國經濟安全。
目前這五個城市尚未公布。何契珍希望這個新的制度能夠鼓勵地方領導人多參與全球事務，從而帶回「創造就業機會的投資」。
何契珍說，她的辦公室將成為連接地方政府與華盛頓和海外城市的單一窗口，協助州長與外國簽署備忘錄，或規劃外交事務訪問等。
法律博士鄭存柱在接受《大紀元時報》採訪時表示，「美國從聯邦到各個州分權，所以地方層面的交往，往往只考慮經濟，沒有考慮到國家安全；從聯邦政府派駐一些有經驗的官員進入地方政府，可以避免中共利用分權漏洞，做一些損害美國國家安全的事情。」
他說，「在商業交往的過程中，特別是跟中國這樣的國家，有些商業交往帶有政治目的，或者隱含國家風險的因素在裡面。美國的一個州內也有不同的反對派，它（中共）可以邀請反對派議員訪問中國，然後放大反對派的聲音。放大親共議員對中國（共）的支持，透過這樣的輿論宣傳，來達到他們的目的。」
中共搞地方外交 打壓民主人士
中共也在增加與美國地方政府的交往，長期以來，美國很多大城市都與中國城市是友好城市／姐妹城市。美國的州長、市長也頻頻訪問中國。此外，還有神祕華人向美國政治人物捐款，為中共在紐約參加社區活動穿針引線。
去年10月，中共黨魁習近平告訴加州州長紐松（Gavin Newsom），在聯邦政府之外建立雙邊關係至關重要。紐松訪問北京期間，習近平表示：「中美關係的基礎和希望在人民，未來在青年，活力在地方。」
迄今在美國各州，加州與中國的雙向貿易額高達1,660億美元（約新台幣5.4兆元），居各州之首。
去年11月，亞太經濟合作會議（APEC）峰會在舊金山召開，舊金山架起「前所未有的鐵柵欄」，防備習近平來訪期間的抗議民眾，多名民運人士遭中共安保人員和不明人士打傷。
鄭存柱告訴《大紀元》，「舊金山的地方政府增加了警力。我認為是受了共產黨的誤導，因為他們提前報案。在民運人士開展活動之前，特勤部門就找到發起活動的兩位召集人。現場發生了衝突，很多的民運人士被打，送到醫院急救。」
他認為，美國的僑領、華僑社團受到中共領事館的指使，組織大批的人員來歡迎習近平，「APEC有幾十個亞太地區的國家參加，但其他國家沒有這樣的事情，實際上中共在利用地方政府召開的國際會議，利用海外的華人來為共產黨宣傳造勢，這是中共的統戰政策」。
「賣國賊」或藏在地方政府
在國際上推動中國民主化的團體「民主中國陣線」副主席金秀紅對《大紀元》說，美國現在面臨的最大問題是「賣國賊」，是貪官汙吏和中共簽合約、利益交換，美國應該查所有政府官員的帳目，特別是市政府、州議會，還有市議會等，他們都是公開人物，人民有權知道這些人的金錢來往是否光明正大。
「政黨利益不能高於國家利益」，金秀紅說，「非法移民進入使親民主黨州的人口密度增加，美國的政治格局將被澈底改變。更多傾向、保護中共勢力的議員進到美國國會，從而立法限制美國人民的自由。如此一來，人們恐怕很快就會被置於共匪的控制之下。但是一旦美國人民覺醒了，共匪的獨裁計畫一個也實現不了。」
美政府布局 地方須遵守
政治學者王軍濤對《大紀元》表示，「中共政權現在對美國州政府和地方政府的滲透，源於在去年下半年開始的外交策略大轉變。美國系統性圍堵中共之後，歐洲也在跟進，中共沒有辦法在聯邦政府層面上扭轉趨勢，就想把注意力放到美國民間。」
王軍濤分析，「民主國家是多元憲政政體，聯邦政府不能在所有事項上說了算，如果對多元政體中其他層級下手，可能會改變或弱化聯邦政府對外交和雙邊關係的影響，所以習才提出那種策略。」
去年習近平訪美，曾說「基礎在民間」。對此，王軍濤解析，這是指「做好對美國華爾街、矽谷及非政府精英的（滲透）工作，讓他們在跟中國（共）政府的合作中，獲得一些對美國的影響力，或者打破美國的封鎖。」
但學者認為，中共的地方外交策略難以奏效。王軍濤說，「美國聯邦政府三方面布局，首先清除中共間諜，然後在中國周邊布置地緣政治封鎖線，最後在高科技領域封殺中共，這些州政府都管不著。聯邦政府縱然不能取締或者禁止加州跟中國的貿易及民間往來，但是一旦關稅協定生效，也得對中國產品徵稅。高科技禁令加州也得服從。」◇
