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憂藍白國會改革法案 國際學者:加深分歧

【記者常懷仁/台北報導】立法院院會於17日處理國民黨、民眾黨提出的國會改革法案,朝野發生肢體衝突,多人送醫,有待21日繼續進行。對此,美國在台協會(AIT)前處長司徒文(William A. Stanton)等人20日舉行記者會並透過聲明針對藍白提出的國會改革方案表達關切與擔憂。

該聲明的連署者除同樣都是AIT前處長司徒文、楊甦棣(Stephen M. Young) 外,還包含政大訪問學者Guermantes Lailari、美國喬治梅森大學兼任教授Gerrit van der Wees、FAPA前會長Bob Yang等人。

聲明表示,國民黨與民眾黨提出的改革方案已超越國際各憲政民主國家的規範,顛覆法治理念、違反程序正義;這系列改革的主要爭議包括引入藐視國會罪、要求總統赴立法院報告並接受即問即答,並擴大立法院的調查權。

聲明指出,雖然表面上看這些改革可能顯得合理,但其中內容實則違反台灣獨特的憲政架構與立法精神,也超越其他憲政民主國家的立法權限,尤其是政府官員只要「反質詢」即有可能被關。

聲明強調,在多數憲政民主國家,雖然有藐視國會罪的存在,這通常適用於未理會出庭作證傳票或在司法案調查過程中撒謊。沒有任何民主國家因為政府官員在履行備詢義務過程中被判藐視國會罪,或是僅因為「回嘴」而被提出藐視指控。

聲明指出,這些改革的目標不是為加強良善治理,而是盼透過立法院的擴權,剝奪並懲處行政部門的權力。這顯然違反中華民國憲法五權分立的憲政原則。

此外,聲明也提到,在擴大國會調查權方面,目前這項職責主要歸屬於監察院。儘管有人曾討論廢除監察院,此依然未發生,引發立法院擴權之爭議。

因此,聲明表示,藍白所提出的改革提案有違反憲法之嫌,並且篡奪行政院與監察院之政治權力。這不但損害台灣良善治理的形象,更在當前來自北京的挑戰日益遽增的前提下,進一步加深台灣的政治分歧。