據《新聞週刊》(Newsweek)4月19日報導,該媒體調查了從中共當局和企業流出的文件,並採訪了加勒比海島國安地卡及巴布達(Antigua and Barbuda,以下簡稱安巴)領導人和相關人士。
安巴是中美洲的島國,這裡一片1600英畝的林地和附近的海洋保護區即將被夷為平地,改為由中國人經營的經濟特區。
據《新聞週刊》取得的文件,「經濟特區控股有限公司」(SEZH )在安地卡島東北角獲得了類似一個小國的特權,毗鄰安地卡最大的軍事基地,該處曾是美軍基地。
報導稱,根據當地政府頒發的2024年許可證條款,SEZH將成立獨立的區管理委員會,擁有自己的海關、警務和移民程序,並能簽發護照。這裡會建立一個船運港口和一家專用航空公司,還會有從物流到加密貨幣、從整形手術到醫學產品等各種服務的公司。
經濟特區的商業活動不受限制,許可文件由委員會頒發,而不是安巴政府,而且零稅收,客戶和資產保密。
中共闖入美國後院
中共及其國有企業和相關的民營企業正在迅速擴張到安巴及其他加勒比海國家。加勒比海向來有「美國第三邊界」之稱,中共在該區的影響力成長,可能是美國在美洲面臨的最大外部挑戰,美國軍方對此表示擔憂。
美國南方司令部發言人告訴《新聞週刊》,「我們意識到,中國(共)可能會將其商業和外交行為用於軍事目的。在亞洲、非洲和中東,中國(共)已經為軍事目的濫用了在東道國港口的商業協議。我們擔心的是,他們可能會在這個地區採取同樣的做法。」
批評人士說,來自中共的數億美元貸款和贈與,及中共國有企業對港口、機場和供水系統等關鍵基礎設施的大規模建設,正在把該地區--這個美國的「後院」--變成中共的前院。
安巴總理布朗(Gaston Browne)在其首都聖約翰斯接受《新聞週刊》採訪時,讚揚了中共黨魁習近平。聖約翰斯人口僅9.7萬人,面積170平方英里,與紐約市皇后區差不多大。
布朗說,西方國家沒有給予安巴所需的幫助。現在布朗經常領著他的政府官員學習習近平思想。
分析人士說,中共在加勒比海地區的影響力擴張,對美國來說是一個特別的挑戰。紐西蘭坎特布里大學(Canterbury
University)政治學教授布雷迪(Anne-Marie
Brady)說,「這是一個大膽的舉動。加勒比海對美國來說是一個非常具有戰略意義的地理區域。」
在野陣營質疑政府太親共
安巴曾是英國殖民地,部分建立在奴隸制基礎上,一些安地卡人對中共在該國的影響力日增感到不安。安巴仍以英國國王查爾斯三世為國家元首,但該國擬就是否改變制度舉行公民投票。
安巴聯合進步黨主席艾薩克(Gisele Isaac)接受《新聞週刊》採訪時說,「我想我們大多數人都認為,安巴已經把主權交給了中國(共)。」她對於政府過度依賴中共感到擔憂。
當地反對黨議員兼電台節目主持人瓦茨(Algernon Watts)也有類似的擔憂。他說,「在加勒比海地區,金錢至上。」
西印度群島大學安地卡分校設有孔子學院,中共當局還提供「令人羨慕」的獎學金。據悉,大約有88名安巴大學生在中國求學。
中共拉攏台灣友邦
安巴於2018年加入中共「一帶一路」基礎設施倡議,是首批加入該倡議的、約6個加勒比海國家之一。歐洲和亞洲地區的外交官懷疑,中共在安巴的利益不僅僅是經濟利益。
中共在聖約翰斯的新使館由於規模龐大、安全嚴密,被當地人稱為「堡壘」。兩名不願透露姓名的地區外交官說,他們懷疑大使館被用來當作情報基地或監聽站。
安巴政府以1東加勒比元(約40美分、新台幣13元)的價格,將這座占地5英畝的院落賣給了中共,中共在水泥牆上安裝了三十多個監視器和四層電線,還有金屬屏障把守著兩個入口。
美國南方司令部發言人對《新聞週刊》說,「鑑於中國(共)大舉投資加勒比海地區的物流基礎設施,我們擔心中國(共)可能會出於軍事目的,指使其國有企業和僑民對美國和我們在該地區的合作夥伴進行情報或干預活動。如果了解中國共產黨尋找目標、招募和賄賂官員的做法,這些疑慮就會更加深。」
中共加強干預的重要原因之一是「孤立台灣」。承認台灣主權的12個國家中有7個位於加勒比海和拉丁美洲地區。每個國家在聯合國都有一票,中共試圖在聯合國為其政策爭取支持。
一名外交官說,安巴大使館的中共外交官經常接觸與台北有聯繫的加勒比海國家官員。
與中共在安巴的強勢運作相比,美國於1994年關閉了大使館,將其遷至距離安巴三百多英里、乘飛機需要一個多小時的巴貝多。目前,美國在安巴只設有領事代理機構。
美國國務院在一份電子郵件聲明中告訴《新聞週刊》,國務院計畫擴大在加勒比海地區的外交足跡。聲明透露,拜登政府已經開始在東加勒比海地區建立兩個新的大使館和一個外交支持機構,但沒有說明具體地點和時間。◇