「國土計畫法」2025年5月上路,台中市山城包括東勢、石岡、新社、和平等區被畫入「水質保護區」,議員吳振嘉表示,新法一旦實施,不僅生計恐受到影響,若被檢舉還可能涉及刑事與高額罰金,現在很多農民都還一知半解,他要求市府反映農民心聲。市長盧秀燕表示,有農民感嘆土地等同被判死刑,她認同國土保護,但不應片面把責任丟給農民,成就國土計畫法,請中央慎思。
吳振嘉指出,內政部6月底就要截止接受異議,但水源水質保護區內的農民,大多數不知道新法的內容,即使上週二農會、社區有派代表參加市府說明會,但並無法短時間周知,希望市府再辦說明會。他認為,國產署、水保署皆未善盡保護水源水質責任,卻要推給保護區的農民,加重罰款最高1000萬元、12年徒刑,且還有「民眾檢舉獎勵機制」,這對弱勢的農民公平嗎?
市長盧秀燕指出,六都除台北市農地少,其餘五都均曾在院會就此關切發聲,很多立委也在反映,因衝擊農民權益重大,包括加嚴刑責、提高天價罰金又有檢舉制度,農民是最弱勢行業之一,不能不顧農民權益實施國之大法,希望中央慎思。
盧秀燕認為,很多問題未必來自農民,例如台中市近來大里溪屢傳死魚事件,未必與農民有關,但國土計畫法下,農地將被限縮使用,有農民嘆等同「土地被判死刑」。她說,中央有把握做下去理想就可以實現?她舉中央收歸水利會,當時認為可以有效調度水源,結果水利會變公務機關,應變與彈性反而不如以往。
農業局長張敬昌指出,國土計畫法土地使用管制規則,跟現有的區域計畫法管制規則,差異非常大,包括限制農業區變更使用、罰金變高等,會再增加到山城辦說明會。
避免投機性開發 學者籲國土法準時上路
對於國土法上路時間,部分縣市政府以圖資未更新、民眾理解不足、作業不及等,要求中央延緩實施,包括立院藍綠立委皆有提出應展延到2027年。對此,環境、法律、土地規劃等60多位專家學者日前集體連署,要求國土計畫功能分區應準時公告上路,強調地方政府提出推遲,其實是在保護「投機性的開發行為」,將加劇國土利用得失序與失控。