立法院財政委員會19日繼續審查《財政收支劃分法》修正草案。在野立委提到,至今仍沒有行政院版本,讓《財劃法》修正案淪於泛談,而財政部長莊翠雲則認為,不應為了修法而修法;最終,財委會通過臨時提案,請財政部於下會期開議前,提出草案於立法院審議。
《財劃法》已逾25年未修正,目前在立法院財委會併案審查的草案累計達20案,相關草案已完成詢答,在19日原擬協商條文,但因尚無行政院版,並未進行逐條條文審查,在野立委紛紛要求,行政院應速提自己的版本。
民眾黨立委黃珊珊說,民眾黨團提出《財劃法》修法版本,並不希望影響到中央的運作,也沒有要回復到精省前的分配比例,但希望財政部提出版本,以及國民黨團版本能否考慮做些修正,大家能在折衷的情況下找到共識。
國民黨立委賴士葆說,《財劃法》修法醞釀許久,目前在立法院已經有很多版本,但行政院卻不提修法版本。假設財政部覺得國民黨團的版本不理想,也應該提出版本來討論,而不是都不用修正。
民進黨立委郭國文則說,並非行政部門拖延修法,而是《財劃法》修正有特殊性,法案複雜,必須慎重,以免後遺症不斷;民進黨立委李坤城建議,由財委會再舉辦一次公聽會,聽取各界意見。
最終,財委會召委、國民黨立委羅明才裁示,擇期再辦公聽會。另外,通過賴士葆、王鴻薇、黃珊珊等8人共同所提臨時提案,請財政部於下會期(第二會期)開議前,提出《財劃法》修正草案於立法院審議。
財長:精省後中央未獲額外財源
對於沒有行政院版本,莊翠雲會前接受媒體訪問指出,以中央與地方財政情勢而言,在2022年,地方財政餘絀已達460幾億元,這顯示中央統籌分配稅款、一般性補助及計畫型補助款挹注下,加上地方政府努力,整體地方財政已經比過往好很多。
莊翠雲說,除了錢的劃分之外,《財劃法》修法必須與「事權」劃分併同考量,日前財委會舉辦公聽會,部分專家學者也都提出這樣的意見。
她說,國民黨主席朱立倫曾提到,關於《財劃法》修正,中央政府必須把25年前精省後多拿的部分財源,還給各個地方政府。然而精省後,中央並未如外界所說,多拿走1,500億元的預算,反而是因為承接省府留下的業務,相對的還增加支出1,300億元,相關支出達到2,800億元,中央並沒有額外得到財源。
她指出,在支出移轉部分,如:勞保、健保、老農津貼,原來是屬於地方支出,後來都移轉至中央支出,以2024年而言,中央支付前述項目就已達到1千億元,因此有關財源分配也要考量事權及支出的變動。◇