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NCC委員:迪士尼替補頻道 損消費者權益

NCC副主委翁柏宗表示,對於林麗雲、王維菁2位委員提出的不同意見書,NCC表示尊重。圖為國家通訊傳播委員會(NCC)資料照。(記者宋碧龍/攝影)
NCC副主委翁柏宗表示,對於林麗雲、王維菁2位委員提出的不同意見書,NCC表示尊重。圖為國家通訊傳播委員會(NCC)資料照。(記者宋碧龍/攝影)

【記者莊璦筠/台北報導】迪士尼旗下頻道今年撤台,NCC以附款許可系統業者提出的頻道替補案。NCC委員林麗雲、王維菁昨(15)日表示,部分遞補頻道缺乏台灣在地內容、收視滿意度不佳、授權金價差龐大卻並未退還消費者或調降費率,認為該決議犧牲台灣消費者權益。對此,NCC副主委翁柏宗表示,委員會是合議制,是依多數委員意見做出決議,對於2位委員提出的不同意見書,NCC表示尊重。

迪士尼集團旗下包含「國家地理頻道」、「衛視中文台」、「衛視電影台」、「STARMoviesGold」及「STARWorld」等5個頻道,今年元旦終止經營。有線電視系統業者呈報替補頻道方案,國家通訊傳播委員會(NCC)於6月27日以附負擔方式許可系統頻道替補案,但要求系統持續辦理頻道收視率或滿意度調查,未來供地方政府費率審議參考。

不過,林麗雲、王維菁15日發表不同意見書,指出NCC決議不但未保護消費者權益,還獨厚業者利益,不利台灣有線電視及在地影視內容發展。

兩位委員認為,原頻道中的衛視中文台、衛視電影台及STARWorld衛視合家歡台是針對台灣觀眾與市場製作的頻道,內容包含台灣及華語節目、綜藝、戲劇及電影等,但決議遞補頻道不只缺乏台灣在地內容、對本地內容投資、整體投入資源規模以及頻道品質皆與原頻道差距太大;遞補頻道的收視率及消費者滿意度並不理想。

另外,兩位委員也指出,下架頻道與遞補頻道的授權金金額差距極大,迪士尼下架的5頻道每戶每月授權金為新台幣22元,遞補頻道組市場行情每戶每月約8元,以台灣有線電視戶數447萬戶估算,一年可能高達7.2億萬元的龐大價差,全數流入系統業者與代理商口袋,並未退還給消費者或調降費率,對消費者極不公平。

兩位委員說,NCC未對遞補頻道的內容投資或品質提升有任何實質要求,損害有線電視品質、產業發展與消費者權益,並強調相關決議對在地影視內容生產及投資造成負面影響,不利台灣影視文化。

林麗雲、王維菁認為,不應同意通過原衛視中文台及STAR Movies Gold遞補頻道,因屬性定位、收視表現、消費者滿意度、頻道投資規格等,均與原頻道落差太大。NCC應給系統經營者3個月緩衝期間,商談遞補頻道、處理既有頻道合約與進行頻道轉換技術等因素,要求系統今年9月30日前提出原遞補頻道以外的方案,才能為收視權益與頻道的品質把關。◇