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基金入不敷出 傳深圳追討失業金

網路社群中盛傳深圳市政府正在向部分市民討回已發放的失業金,引發輿論關注與揣測。示意圖。(AFP)
網路社群中盛傳深圳市政府正在向部分市民討回已發放的失業金,引發輿論關注與揣測。示意圖。(AFP)

【記者許蒔/綜合報導】中國深圳市在最近兩年的失業人數激增,失業保險基金入不敷出,更有傳言指社保基金有82億元(人民幣,下同)資金「消失」,原因不明。近日,網路社群中盛傳深圳市政府正在向部分市民討回已發放的失業金,引發輿論關注與揣測。

最近,不斷有中國網友在微博、小紅書等網路社交平台上發文抱怨,稱自己遭地方政府要求歸還已領取的失業金,其中深圳這方面的爆料者最多。

微信公眾號「越女事務所」發表〈失業金變嚴了〉一文透露,自2023年起,深圳陸續有民眾收到社保局發出的簡訊,要求歸還已發放的失業金。貼文推測,可能是深圳市的失業保險基金帳面結餘「掉得太快」,於是採取了「殺雞儆猴」的措施。網友「不加班的大表姐」則發文透露,深圳市人社局官網最近陸續公布的名單顯示,有許多市民被追回原先領取的失業保險金,或者被削減了失業保險待遇。

《南華早報》報導稱,深圳市官方公布數據顯示,今年第一季新增登記失業人數逾四萬人,創下歷史新高,不但較前一季上升15%,與去年同期相比更激增40%。

而深圳市人社局公布的統計數據顯示:該市在2021年領取失業金的人數為12.52萬人,支出47.87億元,失業保險基金收入則只有34.85億元,已經入不敷出,而當年年底的基金結餘仍有102.49億元;2022年領取失業金人數增加至15.66萬人,同年失業保險基金支出則暴增至122.04億元,年底基金結餘僅剩21.29億元,到2023年,深圳全市領取失業金人數已高達21.15萬人,比2022年暴增35%,而且官方不再公布年底基金結餘,僅宣稱收支約略平衡。

針對上述情況,《南早》的報導引述倫敦潘西恩宏觀經濟諮詢公司(Pantheon Macroeconomics)資深中國經濟學家林浩波的分析表示,一般而言,失業率是落後指標,反映大約6到12個月前的經濟狀況,所以當地經濟可能早就已經惡化了。他並估計,未來深圳的失業率還將上升。這篇報導還提示,由於失業率被中國官方視為「敏感數字」,因此官方公布的失業數字很可能是事先「調控」過的。

中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊日前接受美國之音採訪時表示,深圳是中國的科技重鎮,在美中科技戰以及脫鉤斷鏈的影響下,為當地政府帶來豐厚稅收並提供龐大就業職位的外資逐漸撤離深圳,導致該市的稅收減少,加上失業人口增加,失業保險基金就會越來越不夠用。劉孟俊說,深圳是非常具有「指標性」的中國城市,連深圳都這樣,中國其他二、三線城市的經濟可想而知。

報導還援引未具名的分析人士透露,以2022年領取失業金人數15.66萬人來計算,深圳市當年最多發出失業金40億元,然而當年支出的數據卻是122億元,這當中「消失」了82億元,而官方沒有清楚交代這筆欠款的去向。

對此,劉孟俊分析,這意味著可能有大量未被正式登記的失業人口在領取失業金,這部分「黑數」未反映在官方數據中。還有可能是基金進行了風險投資,並因市場波動導致損失;另外,基金的管理和營運成本可能高於預期,包括系統維護和管理費用,這部分支出未被官方詳細列出。◇