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統籌稅款+兩補助款 明年首破兆元

【記者侯駿霖/綜合報導】主計總處統計,2025年度各部會計畫型補助款合計編列新台幣2,911億元,若加計一般性補助款2,501億元,以及中央統籌分配稅款4,739億元,合計將首度衝破兆元大關、達1兆151億元,年增1,132億元。官員認為,地方財政有獲得明顯改善。

根據財政部資料顯示,明年度編列的中央統籌分配款4,739億元,包含普通統籌分配稅款4,461億元、特別統籌分配稅款278億元,較今年度增加約696億元;至於主計總處明年度編列的一般性補助稅款2,501億元、各部會計畫型補助款2,911億元。

財主官員指出,地方財政以往面臨不足問題,但近年來中央對地方整體財源持續挹注,整體地方收支從2012年差短589億元,2015年轉為賸餘117億元,2023年賸餘更進一步增至648億元,整體地方財政並無不足問題,現階段應優先透過統籌分配款公式,藉此改善水平分配問題。

針對國民黨、民眾黨希望中央釋出更多財源,官員認為,中央與地方收入垂直分配,應該要同時考量到事權和支出的劃分,若只考量釋出財源,可能會影響中央推動國防、社會福利、重大建設等支出預算的籌措,恐排擠對地方政府的補助,或造成不經濟支出,影響地方財政紀律。

在攸關地方財源的《財劃法》修法方面,財政部分別在今年8、9月初集結22縣市,針對統籌稅款分配指標進行討論,目前對於土地面積、人口、營利事業營業額、農林漁牧工業就業人口、自籌財源等5大指標已有共識,但各指標的權重設定,地方政府意見均有差異,仍須進一步協商。

財政部認為,中央政府精省後,收入雖增加1,505億元,但支出增加更多、達2,892億元,相抵後中央財政減少約1,387億元。另中央承接省政府8,193億元債務,並透過補助款支持地方承接業務,例如今年中央負擔勞健保費用891億元及老農津貼160億元,故要求中央歸還地方15%稅收並不合理。