中共當局在俄羅斯入侵烏克蘭後,成立跨部門小組研究俄羅斯如何因應遭到國際制裁的衝擊,並定期向領導層提交報告,為台海衝突做準備。
自烏克蘭戰爭開始以來,中共當局一直透過購買俄羅斯的石油,及提供各種物資支持俄羅斯經濟。同時,中共本身也從中獲得了戰略利益。《華爾街日報》12月1日報導,中共正在研究俄羅斯如何規避因俄烏戰爭所引來的制裁,為可能的台海衝突預作準備。
報導引述知情人士,指出中共當局在俄羅斯全面入侵烏克蘭後的幾個月內,就成立了一個跨部門的聯合工作小組,專門研究西方制裁的影響,並定期為中共領導層撰寫報告。
中共若攻台 各國制裁躲不掉
國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲說:「不管是像西方媒體所說的所謂的跨部會,或者是在中央政治局成立一個任務小組,這是非常有可能的。第二個當然是中共考慮到在俄烏戰爭之後,西方對俄國的經濟制裁,所以中共有做準備,這整個應該說是戰爭的一個對應措施。」
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元指出:「其實對中共來說,不管今天我們從美國或是從歐洲各國的角度去觀察,現在台海之間這個緊張的情緒,其實他們都已經有所感覺,在這件事上我覺得大多數民主國家其實都表態了,如果今天台海發生戰爭,對中共進行強力的經濟制裁,大概是躲不掉的。」
中共官員定期跟俄國官員開會
報導引述的這些消息人士還說,為了達成目標,中共官員定期造訪莫斯科,與俄羅斯中央銀行、財政部和其他涉及反制裁的單位開會。
葉耀元表示:「針對這樣的事情去做研究,我覺得合情合理,相對來說,也是未雨綢繆該做的事情,以他們的本位主義來思考,所以這個報導會不會是子虛烏有,這倒不見得,我覺得可能性還蠻高的。研究這件事情不能規避國際制裁,研究只能讓他們更了解,碰到國際制裁時,他們的實質影響有多高。」
俄羅斯經濟雖然在戰爭期間展現了韌性,但最近在西方壓力下也逐漸面臨困難。報導指出,儘管中國的經濟規模要大得多,需要採取更大的規避措施,但是俄羅斯如何繞過制裁,也為北京提供另一個學習管道。
學習極小化制裁對自身影響
葉耀元還說:「接下來他們要做的不是去阻止制裁,因為制裁無法阻止,但他們能做的是如何基於俄羅斯的經驗,去極小化這些制裁對於自身經濟的影響,它必須要思考的是如何在被制裁的當下,把它的生產線、出口的標的物轉移到其他國家去。」
中國有超過3兆3千億美元的全球最多的外匯存底,報導說,美國及其盟邦凍結俄羅斯海外資產的行動,促使中共當局更積極設法讓外匯存底多元化,以擺脫美國公債等用美元計價的資產。
蘇紫雲也說:「中共當然是想規避國際制裁,而且跟俄羅斯甚至金磚國家都有相關的討論。最近在金磚國家會議上也企圖倡議所謂的金磚圓,意思就是要逃避美元的外匯及相關制裁。所以的確北京都在處理這些事情,但是效果可能會有限,因為畢竟它高度依賴美國跟歐洲的市場。」
研究中俄關係的柏林智庫「卡內基俄羅斯歐亞中心」主任陳寒士(Alexander Gabuev)指出,中共當局知道,如果台海戰爭爆發,針對他們的制裁手段將會很類似。據報導,接近北京決策層的人士透露,這個研究小組並不等於中國正準備入侵台灣,而是為軍事衝突及其經濟影響的「極端情景」做準備。◇