美國司法部正在堵上柯林頓時期留下的官僚漏洞,美國媒體布萊巴特新聞網(Breitbart News)週一(12月22日)解讀,此舉可能會終止向合法和非法移民發放福利。
文章稱,儘管1996年的法律要求福利只能給公民,但自1997年柯林頓總統時期開始,政府允許合法和非法移民獲得納稅人資助。川普政府將重新執行1996年的法律。
美國國會在1996年通過《個人責任和工作機會協調法案》(PRWORA),要求強化「(合法和非法)移民來美國是為了工作,而不是為了領取福利」的原則。
川普政府司法部法律顧問辦公室12月16日發表的意見書寫道,「我們現在撤回(1997年)的意見」,並就「聯邦經濟情況調查公共福利」(Federal means-tested public benefit)提出最具權威性的解讀
「聯邦經濟情況調查公共福利」是指,聯邦政府根據家庭收入和資產等經濟條件(means-tested)確定的福利計畫,主要用於協助低收入群體。但在界定何為「公共負擔」(Public Charge)時,取決於每任總統的政策指引。「公共負擔」是移民申請綠卡時的考量因素之一。
布萊巴特新聞網報導,川普政府的新規意味著,合法及非法移民將無法申領食品券、居住補助、白卡醫療補助及許多援助計畫。此外,援助削減也可能迫使更多非法移民,尤其是家庭移民,返回原籍國,因為許多人無法在美國賺取足夠的收入來負擔生活開支。
據移民研究中心的聲明,「在《個人責任和工作機會協調法案》頒布25年後,在未入籍的合法移民戶主家庭中,有52.5%領取福利金,而由美國本土出生人士擔任戶主的家庭中,該比率為35.9%。」
報導說,這項新規將引發支持移民團體的訴訟,但最終可能得以維持。
福利制度中的最大騙局
《華爾街日報》上週發表的專欄文章指出,美國福利制度中的最大騙局是:政府向窮人發放數萬美元的福利,卻不將福利計入收入,導致領取福利家庭的收入比辛勤工作者的收入還多。
該文由參議院銀行委員會前主席葛拉姆(Phil Gramm)及勞工統計局前助理局長厄爾利(John Early)共同撰寫。
文章以兩個學齡兒童的單親家長為例,如果兼職工作每年收入1.1萬美元。政府認為該家庭處於貧困狀態,因為其收入低於2萬5,273美元。因此,該家庭將有資格領取5萬3,128美元的福利。
此外,該家庭還可以領取財政部發放的3,400美元,可退還兒童稅收抵免、可退還勞動所得稅抵免,及獲得食品券、居住補助、水電補助、白卡醫療補助、學校免費餐及貧困家庭臨時援助,總計這個家庭的實際收入可達到6萬4,128美元,相當於貧困線的254%。
但是如果是辛勤工作、年薪6萬4,128美元的家庭,卻沒有資格享受這些福利。這種情況非常普遍,全美4/5的州都適用。與此同時,領取福利的家庭還有資格獲得另外90項小額聯邦、州和地方的福利。
文章說,這種不公正的制度也懲罰就業,在過去50年,收入最低20%的適齡勞動人口中的工作比率,已經從69%降至36%。
根據國會預算辦公室和獨立研究人員的說法,如果將所有福利悉數計入收入,獲補助者的收入將使他們躋身中產階級,而美國貧困人口的占比將從10%以上,下降到1%以下。
提高獎勵 促非法移民返國
與此同時,美國政府週一宣布,將自願「自行遣返」的移民獎勵升至3千美元(約新台幣9.5萬元),是之前的兩倍。
美國國土安全部表示,凡在今年年底透過海關與邊境保護局(CBP)應用程式登記離境的非法滯留者,除獲得一張返回原籍國的免費機票外,還可獲得3千美元的獎勵,也有資格免除因其未離境而產生的民事罰款或處罰。
國土安全部長諾姆(Kristi Noem)在聲明中說,從1月以來,已經有190萬非法滯留者自願離境,「在聖誕節期間,美國納稅人慷慨的將非法滯留者自願離境的鼓勵措施提高了兩倍——提供3,000美元的離境獎勵,但這項優惠僅限年底前有效。」◇


loading...
