美中貿易戰在10月底「川習會」後進入熄火狀態,遠景基金會執行長賴怡忠23日表示,今年台商對美投資已遠高於對中投資,經濟已不再扮演兩岸關係潤滑劑的作用;他表示,美中貿易戰是「停戰未休戰」,美中「降鉤」已成未來趨勢,而兩岸則呈現持續「減鉤」。
陸委會與中經院23日舉辦「川普新政對中國大陸經濟及兩岸經貿之影響與展望」座談會,邀請多位學者探討兩岸經貿前景。
中經院第一研究所所長劉孟俊表示,台灣看待大陸發展主要有三個焦點:一是要關注「一個世界兩個體系」的競合;二是要看到中共爭取從規則跟隨者到制定者,制度競爭不在兩岸,可能在全球戰場;三是中國國產替代對周邊經濟體的意涵,要走出戰略上的機遇。
劉孟俊認為,在不確定中要重塑台灣戰略地位,讓危機成為轉機,他建議要把「韌性」變成價值,雖然貿易摩擦帶來成本,但也帶來角色重塑,台灣可在全球供應鏈跟制度體系上提升不可替代性。他提出可以從「制度規則、關鍵科技、國際合作」三條線並進,打造「更難被替代」的戰略優勢。
賴怡忠表示,台美中經貿關係在2016年前是一條緊密的鏈結,當時是所謂「台灣接單,中國生產,銷售美歐」的模式。直到美中第一波貿易戰後,台商開始加大對東南亞投資,2022年台商投資東南亞已經高於對中國投資。
賴怡忠表示,2025年第二波美中貿易戰後,台商轉向美國投資,對美投資遠高於對中投資,而台商對東南亞投資也穩定提升。這個變化主要來自市場需求,經濟已經不再扮演兩岸關係黏著劑與潤滑劑作用。
工總:兩岸投資冷 難重返熱絡
工業總會大陸處處長黃健群表示,目前兩岸經貿呈現「投資冷、貿易依存度下降、結構失衡、關係均溫」的狀態,雖然不可能一刀切歸零,但也難以回到過去高度熱絡。在國際秩序與供應鏈重組的背景下,如何從台灣利益最大化出發,調整兩岸經貿政策與台商支持機制,仍有相當討論與調整空間。
陸委會主委邱垂正則表示,政府在面對複雜多變的兩岸以及國際經貿形勢,已擬定了立足台灣,布局全球,行銷全世界的經貿戰略。在兩岸經貿部分則以「強本固台、風險管理」為原則,強化台灣的經濟安全主體性及韌性。
美中貿易戰 學者:降鉤成趨勢
談到美中貿易戰的未來發展,賴怡忠分析主要有三大因素,分別是美國最高法院對川普關稅的判決、川習預期第4次會面、以及美國中期選舉結果。
賴怡忠研判,川普關稅被判決部分違法的可能性高,但即使如此,美國關稅戰操作可能會長期化,美中降鉤已成未來趨勢。美國最近發表的國家安全戰略報告最重視經濟,也高度重視保護台灣,對拉美利益的宣示可能帶給台灣新機會。
淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳則認為,美中即將展開新型博弈,台灣議題被北京視為中美關係中「第一條不可逾越的紅線」,但此刻並非迫切議題,加上台灣內部仍朝小野大,因此美台關係並未引爆美中關係。
他表示,美國對盟邦的政經優先次序已改變,不再強調價值同盟,改為側重經貿利益。美台關稅最關鍵是232條款與對美投資,這對台灣出口與全球供應鏈都會產生影響。◇


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