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登山客吳季芸日前登山意外墜谷罹難，引發登山申請、管制是否完善等議論。立委余宛如、黃國書25日召開「修正國安法第5條，讓登山活動更自由」記者會指出，《國家安全法》限制登山路線已不合時宜，並呼籲，《國安法》第5條修正案應適時列為優先推動法案，且在修法完成前，盡可能開放更多區域與路線，讓登山活動不違法、更自由。
余宛如說，《國安法》第5條延續戒嚴思維，是不合時宜的法條。台灣有268座3千公尺以上高山，由於《國安法》將這些山頂畫為禁止進入，讓登山愛好者背負「登黑山」惡名。除希望《國安法》第5條修正案列為優先法案盡速修法，也期盼行政院在3個月內協調交通部觀光局等單位做完整討論。
黃國書表示，《國安法》前身是《動員戡亂時期國家安全法》，當初入山管制原意是考量治安及國防，他希望能鬆綁《國安法》、鼓勵登山活動。而很多山友冒著登「黑山」的罪名爬山，背後原因可能是登山申請程序不夠友善等，希望有關單位設計一個開放、友善的制度。
國防部作戰及計畫參謀次長室聯合作戰處長葉國輝說，2017年11月《國安法》第5條修正案完成逐條審查，送出委員會，準備排入議程在院會進行二、三讀。山地部分在去年也與內政部合作，解除尖石鄉、烏來區、秀林鄉的管制。
內政部警政署保安組副組長陳文龍指出，登山申請手續現已簡化，山友可臨櫃或網路申請；對於違反《國安法》部分，在警政署值勤範圍內，一開始會對山友開勸導單請他們離開，如果不離開才會依《國安法》處理。
