針對中華民國2020年開始出現人口負成長,恐衝擊未來勞動人力,國發會2月16日表示,與日本等亞洲國家相比,目前中華民國的工作年齡人口相對充沛,尚有利於經濟發展。政府將把握人口紅利時期,持續朝提升生育率、強化育才留才攬才、提升婦女與中高齡勞參率、推動地方創生等4方向努力,以穩定人口結構、維持國家競爭力。
去年中華民國工作年齡人口占總人口比率為71.3%,略低於韓國(72.6%,2019年),但是比新加坡(70.3%)、香港(70.0%)及日本(59.3%)等亞洲主要國家高。隨著少子化趨勢持續,中華民國工作年齡人口占總人口比率將於2028年低於2/3,人口紅利即將消失;而香港將於2025年、新加坡及韓國將於2029年面臨人口紅利消失。日本早於2004年人口紅利就已消失。
面對可預見的勞動力規模縮減,國發會表示,政府透過四大策略方向,減緩人口結構變遷的衝擊。首先,提升生育率,抑制人口減少及高齡化速度。落實0至6歲國家一起養政策,搭配中華民國少子女化對策計畫(107年至113年),從育兒津貼、青年就業、婚配、住宅等,推升國人婚育意願。
其次,強化育才、留才、攬才,提升勞動生產力。配合打造六大核心戰略產業,加強培育本土數位人才,及積極延攬產業所需關鍵人才,並修訂《外國專業人才延攬及僱用法》,優化工作及生活環境。
提升婦女與中高齡勞參率方面,充裕勞動供給部分,《中高齡者及高齡者就業促進法》2020年12月已上路,排除了中高齡就業障礙;同時,持續輔導企業推動員工協助措施,支持員工家庭照顧需求,營造女性友善職場環境。
此外,推動地方創生,促進人口與區域均衡發展。藉由企業投資故鄉、科技導入、整合部會創生資源、社會參與創生、品牌建立等五大推動戰略及法規調適,來復興地方產業、鞏固地方就業機會,以吸引人口回流、促進首都圈減壓,達成區域均衡發展之目標。◇