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立法院日前初審通過「國家重點領域產學合作人才培育創新條例（產學創新條例）」草案，原預計11日三讀通過。不過，草案引起部分民間團體反彈，擔心草案未設防堵技術外流機制，恐成為中共竊取臺灣半導體技術管道，藍綠兩黨同意草案進行部分文字調整，並決議先暫緩法案三讀程序。
「產學創新條例」旨在透過企業主動出資與國立大學進行合作研發及人才培育，提升產業競爭力，鼓勵學界與產業搭建互惠橋梁，發揮教育、訓練、研發、服務等功能。不過，草案初審後，有大學師生團體認為，法案仍存在許多疑慮，恐成為中國企業挖角臺灣人才的管道。
據了解，部分教師團體代表對「產學創新條例」存有疑慮，並與民進黨團總召柯建銘、國民黨團總召費鴻泰會面後，希望能再與教育部多方協調，修正部分文字意見。藍綠兩黨對於法案調整表達同意，因此，決議先暫緩法案三讀程序。
經濟民主連合、臺灣學生聯合會等民間團體11日舉行記者會，呼籲「產學創新條例」應納入防堵技術外流機制，避免半導體等關鍵技術流入中國的紅色供應鏈。
兩岸清華互動多 恐成中共竊密目標
台灣公民陣線組織部主任許冠澤表示，近期中共不斷透過各種管道拉攏臺灣人才。以兩岸同名的清華大學為例，已成為中共科技統戰的重點對象，中共透過北京清華大學推動「清華海峽研究院」、「三創大賽、海峽賽區」等活動汲取臺灣清華大學師生、校友的技術經驗，並爭取臺灣人才替中國企業效命。
他表示，經調查發現，該活動指導單位為中共廈門市委人才工作領導小組辦公室，相關評委皆是中國企業與中國私募基金，「中國企業挖角人才的目的昭然若揭」。
許冠澤強調，若臺灣清華大學依據「產學創新條例」成立「半導體學院」，恐怕會把臺灣產業國家隊辛苦累積的技術與專業知識廉價地透過兩岸創業實驗室、清華海峽研究院等交流機制流進紅色供應鏈中。
經濟民主連合研究員江旻諺表示，中共一直希望透過經濟手段取得臺灣半導體產業的關鍵技術。以北京清華校辦企業「清華紫光」為例，2015年間曾高調宣稱要收購臺灣三大封測廠矽品、力成與南茂，還要求臺灣政府開放中資收購臺灣IC設計業。
他表示，今年4月北京清華也成立中國版本的半導體學院，該校校長邱勇表明，該學院是以「服務國家為最高要求」，如果條例通過，憂心未來恐有北京清華畢業生來臺就讀半導體學院，學成後返國為清華紫光服務的案例。
產創學院應設保密機制 禁陸生就讀
經濟民主連合召集人賴中強提出3點建議：半導體學院應禁止中國學生就讀，如同臺灣與韓國在半導體產業為競爭對手，相關學校也應禁止韓國學生就讀；此外，學院應設有保密機制，規定學生在一定年限內不能到對手國家的公司去效力；第三，大學與企業的環境不同，企業與員工間有僱傭關係來進行保密義務，但此產學合作的學院，結合大學與企業做人才培育，應該設有相關機制規範，明訂相關條約。
賴中強也質疑，教育部對此事並沒有相關戰略視野，「教育部做此學院的主管機關真的合適嗎？」他們認為，主管機關應由科技部來擔任比較合適。◇
