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今年在全球「晶片荒」影響下，被譽為臺灣「護國神山」的台積電（TSMC）產能供不應求，獲利屢創新高，也帶動先進大國紛紛投入半導體產業。不過中經院副院長王健全警告，雖然半導體產業維持前景看好，但仍存在重複下單、若產能過剩恐「價崩」等兩大穩憂，是下半年觀察重點。
由於中共病毒（武漢肺炎）去年起肆虐全球，許多國際大廠在復工後發現晶片嚴重短缺，這波「晶片荒」讓半導體成為全球瘋搶的商品，也讓全球晶圓代工龍頭台積電的聲勢水漲船高，而臺灣的半導體產業也成為國際關注的焦點。
美國半導體協會（SIA）公布的研究報告顯示，目前全球半導體供應鏈基於區域專業化，中國和東亞占全球產能約75%，其中10奈米以下的高階晶片製造產能，則全部掌握在臺灣與韓國公司手中。
對於臺灣半導體產業的國際需求大增，王健全表示，雖然臺灣受惠於美中科技戰的轉單效應，以及疫情下的全球「晶片荒」，再加上接下來產業的重點項目，包括5G、人工智慧（AI）、AIoT（人工智慧物聯網）等領域，以及全球汽車產業電動化的趨勢，都需要用到半導體，因此訂單接不完，不過他也提醒，臺灣半導體產業仍存在兩大穩憂。
穩憂一：重複下單增經濟動盪風險
首先是半導體產業過熱，導致有重複下單（Overbooking）的問題。他解釋，目前國際上的半導體採購，分為3個月內的訂單（Order）、3~6個月的預期訂單（Forecast），以及1年以上的未交貨訂單（Back Order）。
他表示，前兩項訂單都是現金交付，但未交貨訂單只預付訂金，如果景氣反轉，廠商重複下單就面臨供過於求的問題，可能選擇寧願被沒收保證金，也要棄單，到時會對臺灣經濟造成動盪，這是下半年要謹慎觀察的重點項目。
穩憂二：產能供過於求恐導致價崩
第二是半導體產業過熱，恐導致價格出現崩跌。為了減少半導體的對外依賴，目前全球都把半導體視為重點投資產業，包括美國晶片業龍頭英特爾（Intel）宣布，將會投資200億美元（約新臺幣6千億元）。
此外，韓國三星電子也表示，預計2030年前將投資1,160億美元發展晶圓代工業務；歐盟22國則成立半導體聯盟，計畫未來兩、三年內，斥資逾1,700億美元，提高歐盟在半導體產業的地位。
而台積電為了持續保持全球半導體的領先優勢，近日也宣布，未來3年將在全球投資1千億美元，用於增加產能支持製造業和先進半導體技術的研發。
王健全表示，目前各國全力投資半導體產業，都視為國家的重點發展產業，預估未來3~5年將有5千億到1兆美元的產能，這樣巨大的產能是否會出現市場供過於求，導致價格崩跌的情況，也非常值得注意。◇
