據《日本經濟新聞》中文網報導,日本政府將於今年修改「高級人才積分制」。在地方政府支持的企業就業的外國人才將獲得10分加分。在國家戰略特區制度下,廣島縣和北九市等部分地區已經開始實施這項新政策,以後將推廣到日本全國。
新政策還規定,當總積分達到70分時,就能獲得「高級專業人才」在留資格。以往獲得永居權需要在日本居住10年,未來將縮短至3年。積分達到80分時,同樣的在留資格只需在日本居住一年即可獲得永居權,還可以帶父母和家傭,配偶也可在日本就業。
《日經》認為,日本政府此舉在於「促進地方吸納外國人才」。
日企大量回流本土
日本政府倡導日本企業回流本土。2020年7月,日本政府大手筆提供700億日圓資金,補助87家日企從中國撤出生產線。在這87家日企當中,30家將轉移到東南亞,57家則返回日本設廠。
這57家計畫遷回日本的企業,包括家用品製造商大山鳶尾(Iris Ohyama)及電器大廠夏普(Sharp)。此外,諸如清潔用品商莎羅雅(Saraya)、塩野義製藥、醫療儀器商泰爾茂(Terumo)、化工廠鐘化(Kaneka)等日本大型企業,也都在名單當中。
東京鋼鐵董事總經理今村清(Kiyoshi Imamura)今年5月表示,日圓迅速貶值、全球供應鏈限制、地緣政治風險,及工資模式的變化,都在推動日企回流本土。
在日中關係惡化的時候,在中國的日本企業會受到衝擊。2012年,釣魚臺爭端爆發之後,幾乎有一半的日本企業表示,它們預計當年的銷售額將下降。24%的受訪企業表示,它們正在考慮延緩或壓縮原本在中國投資的計畫。18%的受訪企業表示,考慮將生產轉移到其他國家。
中共肺炎(COVID-19)疫情導致的供應鏈斷裂,也讓日本受到驚嚇。日本經濟再生大臣西村康稔2020年6月表示:「我們已經變得依賴中國」,「我們需要使供應鏈更加穩健和多樣化,擴大我們的供應來源,並增加國內生產。」
高級專業人才 中國人占七成
企業回流日本,需要招聘大量員工;然而,日本是全世界人口高齡化和負成長最嚴重的國家之一,日本長期經受勞動力缺乏之苦。2018年11月8日,日本國會通過了一項旨在增加引進外國勞工的新法案。根據新法案,從2019年4月開始,日本政府將在5年內引進超過34萬名外國勞工。
而日本政府2022年新修改的高級人才積分制,將幫助回流企業將中國員工帶回日本。新政策規定,在地方企業工作的經歷可換算成10分,這一積分獎勵相當於企業經營者的年收入達到1千萬日圓(約新臺幣222萬元)以上獲得的獎勵。
《日經》中文網說,截至2020年底,在被認定的「高級專業人才」當中,中國人約占七成。截至2021年底,「高級專業人才」的認定數量達到3萬1,451個,如果中國人比例保持不變,則大約有2萬中國人被日本政府認定為高級專業人才。在日本工作1至3年之後,他們將獲得永居權。◇