少子化使私校面臨生存危機,教育部6日召開「第一屆私立高級中等以上學校退場審議會」(簡稱退審會)第2次會議,公布第一波「專案輔導學校」名單,包括大同技術學院及高苑科技大學。教育部長潘文忠6日表示,建議私校應積極思考,是否朝向「小而美」的方向經營,或改辦文化教育相關事業。
《私立高級中等以上學校退場條例》公告施行後,教育部於8月31日首度召開退審會,當天議程主要是討論設置祕書小組、迴避和保密規定、發言人機制等,奠定後續議事基礎;教育部6日再度召開退審會,預料將開始討論專案輔導學校的認定與免除。
《退場條例》公告前,教育部從未正式公布專輔名單,但此後經退審會認定的名單,將立即向社會大眾公告。專輔學校在財務、招生上有許多限制,例如未經核准不能單招、收境外生、辦理推廣教育等。教育部還將加派至少3席董事和1席監察人進入董事會,以強化專案輔導學校的治理。
教育部首波公布的專案輔導名單,包括高苑科技大學與大同技術學院。教育部說明,兩校在《退場條例》實施前均已列入專輔學校,經出席委員1/2以上同意,該校符合《退場條例》第6條第1項第1款「財務狀況顯著惡化,已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務正常營運」及第5款「學校積欠教師薪資,且經學校主管機關依教師待遇條例之規定處以罰鍰」,認定兩者為專案輔導學校,改善期限至2023年5月31日止。
潘文忠表示,近年不少私立學校受到少子化衝擊影響,面臨招生、財務危機,在《退場條例》公布前,許多私校持觀望態度,現在《退場條例》已公布,各校應好好評估、思考各種可能性,包括了解自身的辦學面向、未來有無全新的定位等。
潘文忠呼籲,私校積極思考、評估,或可朝「小而美」的方向經營;如果真的辦學困難,也可依法尋求改辦成教育、文化或社會福利法人。退場基金可協助融資、維護學生受教品質,讓學校退場過程中能比較平順。
潘文忠表示,退審會成員組成包含學者專家、各界代表、機關代表等,組成多元客觀,教育部將尊重審議結果。退審會將分批次審議,在《退場條例》通過前已經列入專輔的學校,將優先審議,教育部除尊重審議結果,也會依法定期查核,確保學校維護師生權益。
全國私校工會則表示,樂見《退場條例》對辦學不佳或無力辦學私校開鍘,有助於改善教育品質,對於6日退審會的決定表示肯定。未來將有不少私校陸續被認定並公告為專輔學校,除非天降奇蹟,否則一旦被宣告為專輔學校幾乎等同被判死刑,最多二年就會停辦退場。
私校工會也表示,少子化的重災區在私中,但過去教育部對私中無預警和專輔制度,呼籲國教署確實盤點辦學不佳私中並提請退審會審議,勿枉勿縱,讓社會清楚知道哪些是問題私校,避免學生誤入地雷學校。
私校工會建議,考生選校避開專輔學校,而教職員若發現學校有人謀不臧、財務惡化狀況,也應未雨綢繆,早日準備轉換跑道。◇