購物網站「蝦皮」代理收付金流日均餘額高於法律納管門檻,至今卻仍違法經營金流業務。民團3日表示,金管會去年原稱會找銀行接手金流,預計去年底前完成,後又改口稱可能延到今年6月左右。民團憂心,政策跳票不僅傷害消費者權益,若蝦皮發生財務危機,恐造成系統性金融風險。
民團「經濟民主連合」3日舉行「金管會又跳票!3年過去,31億蝦皮金流仍無法可管!」記者會。經民連智庫召集人賴中強表示,蝦皮平臺上每天的金流數字都非常大,納管議題卻一再跳票,對於消費者權益及金融穩定都存在非常高的風險。
他舉蝦皮近期多種不尋常現象為例,包括蝦皮母公司Sea集團去年股價大幅下跌,代表蝦皮過去透過資本市場取得資金,不計盈虧補貼運費、搶市占率的大幅擴張政策,已無法維持。
此外,蝦皮接連退出法國、印度與拉丁美洲的電商市場,中國及臺灣的公司也出現閃電裁員的情形,再加上蝦皮店到店去年起已漲價3次,運費從免費變成39元,而且蝦皮平臺曾在去年3月22日、5月12日與12月1日發生3次大當機,造成大量消費者無法登入或交易。
賴中強表示,種種跡象都反映,蝦皮的公司治理與財務都面臨問題,而這些現象與蝦皮大股東中國騰訊受到中共的「共同富裕」有很大關聯,導致蝦皮的營運非常緊張;在這樣的關鍵時刻,如果蝦皮金流再不納管,一旦財務金流調度出現問題,很可能會對臺灣造成系統性的金融風險。
他提醒,過去臺灣很多金融危機,都不是從傳統銀行開始,例如臺北市第十信用合作社超貸、侵占與背信的「十信案」,或者基層農會信用部逾期放款等,這些金融危機都不是傳統金融體系引發的,呼籲政府應立即讓蝦皮金流委外納管。
放任納管蝦皮
最久可拖到2024年7月
經民連研究員許冠澤表示,蝦皮2019年代理收付金流日均餘額高達31億元,依法須增資並申請成為電子支付機構接受監理;但因為蝦皮的中資疑慮未得到投審會增資許可,2021年8月金管會廢止「蝦皮支付公司」電子支付機構業務許可,蝦皮當時就應該委託有電子支付執照的合法業者處理金流。
他表示,金管會主委黃天牧竟放任蝦皮「左手換右手」,讓「樂購蝦皮公司」接續違法經營金流業務,而黃天牧去年4月18日在立法院備詢時提到,蝦皮已洽一家大型民營銀行來承接支付的金流業務,金管會銀行局長莊琇媛則說2022年底可以完成,但去年底黃天牧改口,可能又要拖到今年6月左右。
許冠澤說,在金管會刻意護航的情況下,即便今年第一季底金管會公布蝦皮2022年整年的金流業務量跨過20億元納管門檻,依法蝦皮還有6個月的時間,在9月底申請電子支付業務許可;即便蝦皮在今年10月1日取得電子支付業務許可,還有半年時間辦理增資並申請電子支付執照,另外又可以申請展延期限3個月,直到2024年7月1日前取得電支執照就「過關」。
許冠澤批評,蝦皮案從2019年一直拖到2024年,金管會的消極不作為,不僅傷害消費者權益,也傷害金融穩定與國家安全。
國泰世華當機遭重罰
蝦皮當機僅臉書致歉
經濟民主連合研究員歐栩韶則強調,電商平臺金流納管的目的在於「提供安全便利之資金移轉服務,並保障消費者權益」,而蝦皮3年前的金流交易量就超過應納管門檻,卻因為金管會的放縱,讓消費者的金流不安全,權益不受保障。
她舉國泰世華連續當機事故為例,金管會去年4月宣布開罰200萬元,且年底前不可再增設ATM;去年下旬國泰世華再次大當機,金管會遂於上週依《銀行法》規定,核處國泰世華銀行1,200萬元罰鍰並予以糾正,同時命令國泰世華銀行調降總經理每月月薪三成、為期3個月。
她表示,蝦皮去年同樣發生3次大當機,每次卻僅需在臉書公告致歉,而未受到任何的懲處,如此差別就在於國泰世華依法受金管會監理,蝦皮卻未被納管。
歐栩韶警告,倘若有一天蝦皮突然倒閉、遭駭客攻擊或系統當機、澈底失效,造成企業應收帳款未能如期入帳、企業支票跳票、消費者蝦皮錢包遭凍結,其所引起的連鎖金融危機、經濟危機與社會危機將是非常嚴重。◇