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自《平均地權條例》三讀至今，內政部已完成四項子法的預告。內政部長林右昌、內政部政次花敬群25日舉行《平均地權條例》子法預告說明記者會，說明五項新訂定子法，政策重點有私法人買受住宅許可制、限制預售屋及新建成屋換約轉售，以及檢舉獎金制度，而檢舉獎金最高新臺幣1千萬元。
首先是私法人買受住宅許可制，考量私法人執行業務需要，分為「免經許可」及「需經許可」，私法人有公益性、必要性，且具共識者為「免經許可」；若私法人正常經營需要買售住宅為「需經許可」，且5年內不得移轉。
關於「免經許可」有九種情形，一、公（國）營企業或受政府捐助的財團法人，如：台糖、北捷、法律扶助基金會；二、AMC/台灣金聯，金融機構轉投資的資產管理公司買受不良資產擔保品；三、經紀業買受瑕疵物件，如：海砂屋、輻射屋、凶宅；四、法拍；五、文化資產；六、優先購買權，依法律規定優先購買；七、都更；八、危老重建；九、合建。
關於「需經許可」有六種情形，一、宿舍使用，但不得超過員工人數；二、具規模的出租經營使用，持有同一使用執照內5戶以上；三、衛生福利機構場所使用，如：長照機構等；四、合作社買受住宅，供社員共同使用；五、合建、實施或參與都更、危老；六、其他經內政部公告之用途。
都更、危老、合建 分免經或需許可
關於都更，計畫整合階段，免經許可者為迅行劃定地區，需經許可的有屋齡30年以上住宅，或未達安全、耐震標準的住宅；計畫公展階段，「計畫範圍內」的所有權人、實施者、出資者等免經許可，「非計畫範圍內」者需經許可；計畫完成階段，實施者或出資者，如與得分回住宅之其他所有權人訂有契約買回住宅，可免經許可買受取得。
關於危老重建，計畫整合階段，需經許可的有屋齡30年以上住宅，或未達安全、耐震標準住宅；計畫核准階段，「重建計畫」之起造人、所有權人等為免經許可，「非重建計畫」者需經許可；計畫完成階段，起造人與得分配住宅所有權人為免經許可。
關於合建，合建前需經許可的有屋齡30年以上住宅，或未達安全、耐震標準住宅；合建後，免經許可的有與土地所有權人簽訂合建契約，而買受土地所有權人之住宅。
重大事故才能預售屋換約轉售
關於限制預售屋換約轉售，將規範買受人在簽訂預售屋買賣契約後發生重大事故者，才可以例外申請核准換約。重大事故有六種，一、買受人因非自願離職，且逾6個月未就業；二、買受人或其家庭成員罹患重大傷病或特定病症，且須6個月以上全日照顧。
三、買受人或其家庭成員之房屋，因災害毀損而須另行租屋；四、買受人或其家庭成員因重大意外事故，致他人死亡，或其重大傷害經認定須6個月以上全日照顧；五、原買受人死亡，其繼承人無意保留；六、共同買受人間轉讓。
至於無須申請情形有三，一、配偶、直系血親或二親等內旁系血親間的換約；二、簽約後死亡，其繼承人依法繼承之換約；三、私法人因合併依法承受，或解散清算後財產歸屬之換約。
檢舉獎金 採實名制、具體事證
關於檢舉獎金制度，規定檢舉獎金適用範圍包含，逾期或不實申報實價登錄、違反紅單轉售、限制換約與禁止炒作規定案件，而檢舉人應附檢舉人個人資料、被檢舉人的違規情形、時間、地點，及具體事證資料，如經查證屬實、裁處罰鍰確定且完成收繳後，將以實收罰鍰30%發給檢舉獎金，並規定個案獎金上限1千萬元，若偽造將移送檢調。
最後，林右昌表示，本次預告的子法將配合明確規範申請應備文件，且有設計簡捷的申請與審查程序，不會影響業者正常的業務推動及營運。相關子法草案將自4月25日起預告20天；預告完成後，將依程序辦理後續事宜，並報請行政院核定施行日期。◇
