週四(12月14日),美國眾議院以310比118的投票結果,通過了2024年「國防授權法案」(NDAA),因為參議院週三也以87對13票通過該法案,所以法案接下來將送交白宮,由總統拜登簽署成為法律。
2024年的法案長達3,100頁,授權金額也達到創紀錄的8,860億美元(約新臺幣27兆元),比2023年增長了3%。這是國會連續第63年通過《國防授權法案》。該法案授權為美國軍人加薪5.2%,並將國家安全預算總額增加約3%。
法案禁止中企生產的電池,法案列出了一些不符合國防部採購條件的中國電池公司,因為這些設備可能存在漏洞,並使能源電網面臨風險。
為臺軍隊制定培訓計畫
法案呼籲加強美臺夥伴關係,為「提高臺灣的防禦能力」,美國華府將「為臺灣軍隊制定全面的培訓、諮詢和能力建構計畫」,因為美國是臺灣最重要的國際支持者和武器供應商。
新年度「國防授權法案」的最終版本,剔除一些有分歧的社會問題條款,例如墮胎和變性軍人的待遇。此外,法案還延長了有爭議的《外國情報監聽法》(FISA)第702條,授權將國內執法部門的無證監控權延長四個月。
設專人監管烏克蘭援助金
該法案還授權撥款800萬美元,設立「大西洋決心行動」(Operation Atlantic Resolve)的監察總長,監督對烏克蘭的援助。
「大西洋決心行動」是五角大廈於2014年俄羅斯首次入侵烏克蘭後成立的計畫。
通過AUKUS協議授權
剛通過的「國防授權法案」包括了實施澳英美聯盟(AUKUS)協議所需的全部四項授權。
第一項授權,是在30年內轉讓至少三艘維吉尼亞級的潛艦。另外兩項授權包括允許國防部接受澳洲給美國潛艇工業基地的另外30億美元捐款,並允許澳洲私營部門的工人接受維護和使用核動力潛艇所需的培訓。
第四項授權賦予澳洲和英國獲得對美國出口管制制度的豁免權利,前提是它們制定了自己管理武器轉讓的類似法律。根據AUKUS協議,三個國家將共同開發高超音速武器、人工智慧和量子計算等顛覆性技術。
該法案還要求五角大廈和國務院任命AUKUS高級協調員,同時指示各機構在繼烏克蘭和臺灣之後,優先考慮處理對英澳的武器銷售。◇