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一般幼兒園的教育與照顧，一個班級至少應有兩位教保服務人員，才能符合最基本安全需求。但全國教師工會總聯合會表示，許多縣市會採「半班」編制人力，導致一個老師最多要帶15名幼兒，呼籲應修改《幼兒教育及照顧法》，明文規定幼兒園每班至少要有兩位教保人員。
全教總理事長侯俊良指出，目前多數地方縣市的幼兒園，出現「半個班級」這種荒謬現象，「半班」就是僅編制一位教保服務人員，也只招收一半的幼兒人數。經本會內部調查，目前全台所有縣市的幼兒園內，幾乎都有僅配置一位教保人員的狀況，完全未考量幼兒照護最佳品質。
侯俊良舉例，有幼兒嘔吐時需要消毒清潔、有人拉肚子不舒服需照顧，或幼兒之間出現紛爭等，老師根本無法一個人同時處理這些事；這類情況在2歲的幼幼班更嚴重，用餐、潔牙與生活自理等，教保人員根本難以好好指導，連午休時間幼兒累了也無法一一安撫，甚至最基本的清潔消毒也無能為力，直接降低幼兒照顧品質。
立委林宜瑾表示，幼兒園階段的孩子們，自理能力不如義務教育階段的學生，所以教保人員須付出加倍心力看護；無論學生數多寡，一個班級要至少配置兩位教保人員，才能符合最基本安全需求。
全教總認為，目前《幼照法》無法回應教保現場真實需求，呼籲教育部應即刻修法，保障幼兒園每班都備置兩位教保人員，不再讓各縣市出現「半個班級」的切割式教保服務，才能完整守護幼兒。◇
