近期社會關注法官過勞問題,立法院司法及法制委員會24日邀請司法院秘書長吳三龍、法務部長蔡清祥等人就相關議題進行報告,朝野立委關注,除提出增補司法人力、提升待遇、落實金字塔型訴訟制度等建議外,也提到問題在於制度,幾年前的司法改革會議把制度搞得更複雜、更亂,也提到現在新分發的檢察官、法官每天都在加班寫書類、看卷。
立法院司法及法制委員會邀請吳三龍、蔡清祥率所屬相關單位列席就「如何透過行政簡化、訴訟減量與科技運用以降低基層司法體系負擔之成效與精進期程」進行專題報告並備質詢。
根據司法院書面資料表示,地方法院新收案件數從2014年的284萬59件上升到2023年的363萬109件,計增加78萬9519件,案件成長率達28%;未結案件數從2014年的18萬7635件上升到2023年的36萬7171件,計增加17萬9536件,案件成長率達96%。
司法院指出,司法院及所屬機關人力法定員額上限為1萬5000人。由於2024年度預算員額已達1萬4508人,近年來案件增加甚鉅,經估算需增加清理未結案件及迫切需求人力5536人,盼各界正視司法過勞的困境,目前正與行政院協商,並研擬修正法規,爭取人力。
民進黨立委吳思瑤質詢提出五點建議,包含增補司法人力,調整組織員額與多元進用雙管齊下;提升司法人員待遇,增加人員留任意願;有效解決濫訴問題,減少訴訟案源;落實金字塔型訴訟制度,適度調整裁判費用;精進員工協助方案,承接司法人員心理需求。
出身檢察官的國民黨立委吳宗憲質詢強調,問題在制度,幾年前的司法改革會議把制度改得更複雜、更亂,這幾年的司法改革改到司法官累到走不下去、人民滿意度越來越低,一堆東西只是複雜化原本的制度。
吳宗憲坦言,現在新分發的檢察官、法官沒時間學辦案,現在新分發的都說,每天加班寫書類、每天加班看卷,他們沒辦法去學社會發生什麼事情,結果跟社會越來越脫節,辦案功力越來越弱、書類品質越來越差、開庭時間越來越短,結果司法品質就越來越差。
吳宗憲舉例,20多年前要改交互詰問制度,然後去美國抄交互詰問制度,結果有沒有想過美國上訴多困難?很多學者說,美國甚至只有一審是事實審,結果台灣事實審搞了兩個審級,同套制度玩兩遍,消耗多少人力、物力,害當事人花多少錢請律師。
對此,蔡清祥表示,他非常了解檢察官的困境,他也想盡辦法幫忙解決,不管是爭取人力、案件簡化,還有工作環境改善,他都是盡最大努力完成。吳三龍表示,委員這些提示,他們都會加以(參考)。