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立委赴中納管法案遭退回 白綠再交鋒

2024年5月3日,立法院國民黨團、民眾黨團聯手封殺民進黨立委沈伯洋提出的《兩岸人民關係條例》修正案遭退回程序委員會。(記者宋碧龍/攝影)
2024年5月3日,立法院國民黨團、民眾黨團聯手封殺民進黨立委沈伯洋提出的《兩岸人民關係條例》修正案遭退回程序委員會。(記者宋碧龍/攝影)

【記者常懷仁/台北報導】民進黨立委沈伯洋等人提案修正《兩岸人民關係條例》,要求立委若參與立法院祕密會議者,到中國須要申報,但卻被藍白退回程序委員會重新提出。對此,民眾黨立委陳昭姿在臉書表示,若通過,立委既要監督行政權,又要被行政權審核,違反三權分立。沈伯洋則表示,若司法院長去中國要聯審會,表示行政侵害司法嗎?當然不是。這是法學ABC。

陳昭姿提出她的說法,民進黨內部有立委賴瑞隆與沈伯洋版本,民眾黨沒有阻擋賴瑞隆版本,目前順利在司法法制委員會審查中;沈伯洋版本要將職責為監督行政權的立委,其出國申請交付行政機關審查;賴瑞隆版則是主張向立法院報備,並於網站公開。

陳昭姿認為,若通過沈版,立委既要監督行政權,又要被行政權審核出國權?這是違反三權分立,落實民進黨近日最愛使用的「毀憲亂政」四個字。沒有一個法案草案的版本可以面面俱到,這不是零和遊戲,不是毫無條件的支持,或毫無條件的反對,而是介乎其中。

陳昭姿強調,好的法案不會是填空題或非題,多數是申論題,絕對不是情緒題或顏色題。立委赴中是要立法院自律,還是要交由被立法機關監督的行政機關做審查,民進黨內部應該先去溝通一個共識,再來要求別人支持。

沈伯洋指出,賴的版本是行為法,他的版本是《兩岸條例》,完全不同,一個是內部行為法,一個是外部規範。一個是內部規範,一個是刑事處遇,根本沒有衝突。若司法院長去中國要聯審會,表示行政侵害司法嗎?當然不是。這也是法學ABC。

賴瑞隆在臉書表示,他跟沈伯洋同樣是擔憂立委掌握國家機密卻恐有洩密之虞,因此修法要求立委前往中國及港澳時,應該增加更多規範,他們選擇規範的強度及方式不同,這是每位立委不同的考量及做法,本意都是在強化台灣的安全,降低立委洩密的風險。

賴瑞隆強調,問題是沈伯洋的版本連院會要付委討論都不行,直接表決封殺立委的提案權,這絕對是國會倒退的做法。委員會中心主義目的就是各種法案進到委員會充分討論,甚至充分辯論,讓各方意見充分呈現,找出最佳修法方案,讓國家獲得最大利益。