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中共對歐盟豬肉展開反傾銷調查 歐中關係趨緊

中國武漢的一個市場上,一名賣豬肉的攤販正在等待顧客。(STR/AFP via Getty Images)
中國武漢的一個市場上,一名賣豬肉的攤販正在等待顧客。(STR/AFP via Getty Images)

【記者張婷/綜合報導】中共商務部週一(6月17日)宣布,自2024年6月17日起,對原產於歐盟的進口相關豬肉及豬副產品,進行反傾銷立案調查。調查時間為期一年,若有特殊情況可延長六個月。專家表示,此舉帶有政治目的,是中共對歐盟加徵中國電動車關稅的報復行為。

豬肉是中國最受歡迎的食用肉類,歐盟是在中國之後的第二大豬肉生產地。根據歐盟海關數據,去年歐盟向中國出口價值超過25億歐元(約新台幣868億元)的豬肉,包括內臟。其中幾乎一半來自西班牙,荷蘭、丹麥和法國也有大量的豬肉出口。

歐盟:不擔心中共的調查

歐盟執委會發言人吉爾(Olof Gill)週一否認歐盟豬肉產品存在傾銷問題,並表示歐盟將密切關注中方對豬肉產品的調查,並酌情進行干預,以確保調查符合世界貿易組織(WTO)制定的規則。

吉爾說,「我們並不擔心。」並補充說,根據歐盟共同農業政策提供的所有補貼,都「嚴格符合」WTO規定的義務。

路透社引用中國歐盟商會主席彥辭(Jens Eskelund)的話,「考慮到歐盟的電動車調查,這(中共對歐盟豬肉反傾銷調查)並不令人意外。」

專家:中共利用經濟手段
實現政治目標

據《金融時報》報導,歐洲國際政治經濟中心(ECIPE)主任埃里克森(Fredrik Erixon)表示,「這是一次有政治目的的報復。歐盟豬肉產業相當脆弱,而中國是(歐盟的)主要出口國。」

布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所(Bruegel)研究員普瓦捷(Niclas Poitiers)告訴「歐洲動態」(Euractiv),因歐盟宣布對中國電動汽車展開反補貼調查,所以中共對此進行報復。

「中國(中共)此舉符合過去經濟脅迫的經驗,這基本上是試圖利用經濟手段來實現政治目標。」普瓦捷說,鑑於農業在歐洲政治中的重要性,豬肉產業被中共選為打擊目標。

實際上,在中共週一宣布調查歐盟豬肉產品之前,外界已經預估,中共政府將採取報復性行動,試圖威脅歐盟官員不要對中國進口的電動汽車徵收最終關稅,歐盟必須在11月之前對電動車關稅做出最終決定,而歐盟的臨時關稅將於7月4日左右生效。

歐盟豬肉出口中國趨勢下滑

儘管歐盟豬肉出口中國很重要,但近年來中國國內經濟低迷,和生豬存欄量強勁復甦,歐盟豬肉對中國出口的趨勢一直在下降。2023年出口量較2022年下降高達23%。2024年前兩個月,歐盟對中國的豬肉出口已較去年同期下降16%。

由於歐盟對中國的豬肉出口已減少,因此中共對歐盟豬肉的反制措施,帶來的影響將比前幾年小。西班牙是歐盟對中國主要豬肉的出口國之一,其豬肉貿易商告訴「歐洲動態」,報復性關稅的影響,在三、四年前會更令人擔憂。

西班牙農業部長普拉納斯(Luis Planas)週一表示,他有信心,歐中之間「存在理解和談判的空間」以避免貿易戰。他補充說,對中國出口的重要性已下降,歐盟豬肉「新市場已經開放」。◇