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港新聞自由指數 業內評分創新低

近11年香港新聞自由指數變化。(擷取自報告)
近11年香港新聞自由指數變化。(擷取自報告)

【記者楊日/報導】​香港記者協會公布最新〈2023年度新聞自由指數調查報告〉,新聞從業員對新聞自由指數評分創下自2013年有紀錄以來的歷史新低,100分滿分中只有25分,亦是連續5年下跌。

記協今年3至5月有效訪問251名新聞從業員,同時委託香港民意研究所於今年3月訪問1,007名18歲或以上香港居民。調查結果顯示,新聞從業員對香港新聞自由給予25分,較去年下跌0.7分,主因是批評特區政府越來越需要顧忌、法例未確保可獲取所需資訊及監察功效評分下降。

公眾評分42.2分,比去年微升0.8分,公眾認為有改善的地方包括記者較沒受到人身威脅、法例確保可獲取所需資訊、批評中央政府較少顧忌、及批評大財團較少顧忌,但「新聞立場取態多元化」的評分則較去年下跌0.2分。

記協又回顧過去11年的新聞自由指數,發現新聞從業員的評分由2013年的42分急跌17分至最新的25分,公眾評分則由49.4分跌至42.2分,減7.2分。

另外,在十個評分項目中,新聞從業員方面有3個項目在2013年取得5分以上,包括監察功效(6.6分)、立場取態多元(5.3分)及免受人身威脅(5.2分),但這些項目在2023年均下跌至5分以下。相反,「批評大財團有顧忌」則上升1分至4.8分。

調查同時提到《基本法》23條立法對新聞自由的影響,當中高達92%新聞從業員認為,23條對新聞自由造成頗大或極大損害;另有39%的公眾認為23條對新聞自由造成頗大或極大損害。記協認為23條立法諮詢期較短,社會未見熾熱討論,加上部份市民表示,新聞自由已受《港版國安法》限制,認為23條對新聞自由有實質影響的公眾較少。相反,新聞從業員則擔憂工作時可能誤觸法例。

此外,調查亦關注過去數則事件對新聞自由的影響。有94%新聞從業員認為,黎智英被控違反《國安法》案件開審,對新聞自由損害大。有90%從業員認為,政府拒絕三名曾來港採訪反修例運動的外國記者入境,對新聞自由損害大。有88%從業員則認為《南華早報》記者前往北京採訪後失蹤損害大。另有85%從業員認為,《明報》結束尊子的政治漫畫專欄損害大。

有53%受訪公眾認為,過去一年新聞自由情況出現倒退,較2022年上升7個百分點。公眾認為新聞自由情況改善的比率亦下跌,由2022年的19%下跌至2023年的13%。◇

新聞自由指數構成部分

公眾

新聞

從業人員

平均分

平均分

批評大財團時有顧忌*

4.6

4.8

監察功效

5.0

4.2

受到人身威脅*

4.7

4.1

立場取態多元化

4.7

3.1

法例確保可獲取所需資訊

4.9

2.6

獲取報導所需資訊有困難*

4.0

2.7

老闆或管理層向員工施壓*

3.4

2.7

批評特區政府時有顧忌*

3.8

2.1

自我審查*

3.9

1.8

批評中央政府時有顧忌*

3.3

1.5

新聞自由指數(0-100)

42.2

25.0

打*者,分數越高越正面


資料來源:香港記協

記者許蒔/製表