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外送平台誰來管?政院下週開會研商

多位藍白立委9月10日舉行「外送平台併購案公聽會」。(記者常懷仁/攝影)
多位藍白立委9月10日舉行「外送平台併購案公聽會」。(記者常懷仁/攝影)

【記者常懷仁/台北報導】針對Uber Eats併購foodpanda一事,多位藍白立委9月10日舉行「外送平台併購案公聽會」,與會者表示,兩大平台合併會變成「外送市場的怪獸」。對此,公平會回應,目前尚未正式受理;數位產業署則表示,有關外送平台目的事業主管機關,行政院已訂於下週邀集相關部會召開研商會議。

民眾黨立委張啓楷表示,外送已經變成生活上的日常,現在Uber Eats要併購foodpanda,市占率將達九成,消費者、外送員、產業都會受到影響;民眾黨將提出平台管理的專法,也是能保障外送員勞動權益的專法。

國民黨立委楊瓊瓔說,兩家外送平台結合就是獨占市場,可能會產生市場壟斷效應,讓獨大的外送平台成為「外送市場的怪獸」;公平會不應當坐視,除嚴格審查外,也應該要有設置國外對於店家抽成佣金上限的措施,以及必須保障外送員的工作權益。

國家公益發展協進會顧問賴香伶表示,外送員權益為何長期是法外孤兒?最大的問題是,沒有人可以告訴社會大眾誰是主管機關?政府不願意整備部會權責,造成互踢皮球,也讓各議題落入地方先行、中央沒有責任的窘態;另,外送員是僱傭還是自然人承攬?也須釐清。

全國外送產業工會理事長陳昱安提到,若合併,兩大平台會造成非常多的問題,店家端抱怨或抽成過高,若沒有專法,店家會轉嫁部分抽成費用給消費者;客人端,有人繳了年費、月費,但平台還要額外收平台費;司機端,目前對外送員來說是選擇題,可以跑A或B平台,如果合併就從「選擇題」變成「是非題」。

公平會回應,目前Uber Eats雖然提出申報,但還沒有正式受理,受理後會有30個工作天;這段期間,公平會將依照規定,審酌其結合之整體經濟利益是否大於限制競爭之不利益,反之則不給予許可。

數位產業署表示,有關外送平台目的事業主管機關,行政院已經訂於下週邀集相關部會召開研商會議,數發部後續會依據會議結論辦理相關作業。◇