美國國會週一(9日)復會,展開「中國週」,眾議院投票一致通過多項抗共法案,包括禁止中國無人機製造商大疆創新(DJI)的新款無人機在美國營運、禁用中國特定廠商的電池、限制政府機構與特定中國生技公司簽約等。這些法案需待參議院批准和總統簽署後才能成為法律。
眾議院推動這一系列法案旨在反制中共,從對抗中共的科技、政治和經濟影響力,到支持印太盟友。通過的法案包括「台灣衝突嚇阻法案」、「對抗中共無人機法案」、「中國貨幣問責法案」、「脫離外國敵對電池依賴法案」、「生物安全法案」、「對抗中國惡意影響基金授權法案」等。
「對抗中共無人機法案」
在科技領域,「對抗中共無人機法案」指出,大疆生產的無人機「對美國國家安全構成不可接受風險」,出於數據安全考量,將把大疆納入聯邦傳播委員會的黑名單,禁止其新款無人機使用美國通訊基礎設施,但現有大疆無人機將不受限制。
眾議院能源和商業委員會民主黨領袖帕隆(Frank Pallone)表示,「透過這一行動,國會將確保未來版本的大疆無人機不能進口、行銷或在美國銷售。」美國網路安全暨基礎設施安全局(CISA)與聯邦調查局(FBI)最近指出,大疆公司存在向中共傳輸數據、敏感資訊的風險。
提出該法案的共和黨眾議員史蒂芬尼克(Elise Stefanik)曾表示,法案將保護美國人的數據和美國關鍵基礎設施。她說,國會必須使用一切工具,來阻止中共對無人機市場的壟斷控制。
美國一半以上的無人機是大疆生產的,大疆則稱此法案損害了美國的利益,也損害國會試圖支持的行業。
禁國安部買6家中企電池
「脫離外國敵對電池依賴法案」則將禁止美國國土安全部從6家中國公司購買電池,包括寧德時代、比亞迪、遠景能源、億緯鋰能、國軒高科、海辰儲能。
提案的共和黨眾議員西門內斯(Carlos Gimenez)表示,美國已經太晚才認知到向中國採購電池可能對國安造成的風險。這項法案通過代表美國與中國「脫鉤」、並發展美國電池供應鏈等關鍵原料的決心。
此外,「中國貨幣問責法案」要求財政部長反對增加人民幣在特別提款權貨幣籃子中的權重,以防止中共收買國際貨幣基金組織(IMF)等重要國際機構。
中國5生技公司列入黑名單
至於「生物安全法案」,以國家安全為由,將部分中國生技公司及其美國子公司列入黑名單,禁止美國政府機構向這些公司採購,也禁止提供資金給與他們有生意往來的美國公司。被點名的5家公司包括:華大基因集團、華大基因科技公司、華大基因美國子公司Complete Genomics Inc.、藥明康德公司、藥明生物。
議員們認為,這些公司是中共「軍民融合」戰略的一部分,對美國國安構成威脅,與這些公司合作可能會導致敏感的醫療數據落入中共手中。
眾議院監督委員會主席、共和黨的柯默(James Comer)表示,華大基因為中共所有,也是全球最大的基因數據蒐集者;藥明康德等公司則與中共合作成立基因測試中心,協助中國軍事研究,也被質疑竊取美國的智慧財產權。◇