中共發展了數十年的大基建,繼高鐵之後,近年一系列運河工程正在進行或規劃中。官方媒體強調是經濟發展需要,但專家指出,中共開挖運河破壞水系,將帶來更多洪水;有分析認為,現在中國經濟形勢不佳,即便運河工程強行開工,也可能面臨爛尾。
根據財經新媒體近日梳理,2022年8月廣西啟動全長134.2公里的「平陸運河」工程,投資逾700億元(人民幣,下同,約新台幣3,160億元),計畫在2026年12月底建成,打通廣西南寧到東京灣(中國與越南領土間的海域)的入海通道。官方說,平陸運河是中共建政後的第一條運河,完工後將成為西南地區與東協貿易運輸距離最短、最便捷的出海通道。
建運河熱潮 6省砸逾3.8兆元
在江西、湖南、河南、湖北、安徽等內陸省分,投資千億元挖運河的熱潮也正悄然蔓延。
其中,江西預計投入3,200億元修建長度約1,988公里的「浙贛粵運河」,比京杭大運河多出194公里;湖南預計投入1,500億元修建「湘桂運河」,聯通長江、珠江兩條水系;河南預計投入1,416億元用於47個內河水運項目的建設,號稱打造「具有國際競爭力的內河航運產業集群」;湖北計畫投入784億元修建「荊漢運河」,稱要提升長江航運效率。
安徽動作最快,2016年開工、投入900餘億元的引江濟淮工程,作為其組成部分之一的「江淮運河」已在2023年竣工通航。
據悉,包括廣西、湖南、江西、浙江、廣東、湖北等6省的運河項目,總投資額就約人民幣8,500億元(約新台幣3.8兆)。
研究領域涉及天然災害的國防安全研究院助理研究員洪銘德對《大紀元》表示,中國的鐵公路及航運已非常發達,但內河水運的成本更低,僅為鐵路運輸的1/2、公路運輸的1/5、航空運輸的1/20。若平陸運河完工,將能進一步降低中國的物流成本。從推動中國西南地區發展、強化與東協合作的角度來看,不難理解為何現階段中共欲開挖此運河。
中共欲指揮水 反科學反自然
不過,旅德水利專家王維洛接受《大紀元》採訪時表示,中共近年的運河計畫,來自中共黨魁習近平的治水思維,一如毛澤東大躍進時代,認為「黨可以指揮水、控制水」,非常明顯的體現了中國共產黨「要征服自然,要人定勝天」的思維。
王維洛說,中共這種思維是反科學和反自然的,所以這些運河工程都是「逆天工程」,水是從高往低流的,中國的水基本上就是從西向東流的,但中共現在卻想控制所有水的走向。全國性的開挖運河對生態破壞極大,它會破壞自然的河流和湖泊系統,導致洪災和旱災更加頻繁。
他提到,南水北調工程,特別是中線工程,要橫切800條自然河流,後來為節省工程造價,留下將近200條河流,但其他的河流都被斷掉了,有的就開發成城市,但是到了洪水的時候,這些河流又會重新出現,因為它本來就是水的通路,所以「很多的住宅、城區鄉鎮,突然水就冒出來了,因為它們原來就建在河流的通道上」。
他說,2024年廣西遭受許多洪水災害,是因為開挖新的運河,破壞了廣西的水系,將來還會有更大的災害。
中共官媒談開挖運河的合理性,都提到千年之前的「京杭大運河」,直到現今還能常年承載著數以萬計的船舶。王維洛說,當年的「京杭大運河」並不是「逆天工程」,是利用自然水道進行連接,其活躍的運力也在當時的江南地區。
地方陷財政危機 修運河錢哪來?
對於開挖運河,中共官方並非強調水利的作用,而是強調交通布局和經濟發展意義。官媒吹捧這是助力所謂中國經濟高質量發展的紐帶、新時代的文化符號,但卻沒提及當前中國各地財政的困境。
金融暢銷書作者宋鴻兵8月發文質疑,中國的運河大基建,錢從哪裡來?高鐵已由國家出資,轉向地方自主建設為主了,運河同樣如此。例如已經建成的江淮運河,中央只出資200多億元,安徽省市共同籌資了400多億元,又向政策性銀行貸款了200多億元。
文章說,江淮運河於2016年動工,那時地方政府手裡有錢,但是現在各地方政府都在勒緊褲腰帶過緊日子,尤其這些內陸省分甚至多年要靠東部省分的轉移支付維持財政,今年更是在困境中掙扎,甚至出現發不出工資的情況,如何籌錢支撐「超級工程」?而國家層面,今年前7個月中央一般公共預算收入較去年同期下降6.4%,同樣不寬裕。
王維洛分析,都說財政困難,為什麼地方的積極性很高?主要是只要工程資金下來,地方政府首先攔截下來,發公務員的工資,要解決地方的財政危機。
另外,做大工程貪腐的款項可以高達1/3,而做水利有關的工程,貪汙的比例可以更高。他說,「因為做水工很多都是和土、石頭打交道,裡面的貓膩(隱情)很多,同樣是挖一平方公尺的土,但是工程的造價就要差很多,這中間有很大的可能性是進自己口袋的。」
僅2條運河工程獲批准
值得注意的是,中共當局之前大交通、挖運河的規劃是在2020年和2021年進行的,但在經濟下行之下,2023年和2024年當局要求嚴控大基建,要廣西等12個重點省分2024年暫緩出現政府投資新開工項目等。
事實上,江西計畫大手筆修建的「浙贛粵運河」已延宕多年,該運河由浙贛運河、贛粵運河兩部分組成。2010年,當時設想中的贛粵運河可連通珠江與北方各水系,但因生態風險引發爭議。2020年,在中共喊出建設新大運河的口號後,浙贛粵運河計畫又再度被拋出,但仍舊爭議不斷。
中國問題專家王赫對《大紀元》表示,目前雖然各地提出要挖運河,但是正式批文開工的只有「平陸運河」和「江淮運河」這兩條,其他的運河都只是規劃,沒有正式開工。中央現在還沒有批准,說明各種爭論太多,其中一個原因就是目前地方的債務危機。
經濟形勢差 強行開工恐爛尾
王赫分析,中央財政沒錢,地方財政也沒錢,在中國目前整體經濟動搖的情況下,雖然地方政府、中央部委希望上工程,以便能夠圈錢,但是因為強大的反對聲音和經濟形勢不好,使這種衝動受到了抑制。所以目前處於一個僵持的局面。如果運河工程強行上馬,會使經濟雪上加霜,最後這些工程就會爛尾。
洪銘德認為,這次中國多地要挖運河,也可能是地方政府為響應中央的政策,故將政治需要擺在現實民生需要之前。但是財政是問題,因為除了建設的資本外,完工後的維護成本也很巨大。而中共為了不讓運河工程爛尾,可能允許地方政府舉債,透過「借新還舊」進行資金投入。
王維洛則表示,隋煬帝當年興建運河工程後,國庫財政告急,其後朝代滅亡。中共在大搞「逆天工程」後,也將出現類似的結局。◇