近期傳出多起毒蟲駕車被攔檢時,造成警察死亡案件,皆與吸食跟販售俗稱「喪屍煙彈」的依托咪酯有關,而其吸食的載具「電子煙」也是關注重點,引發朝野立委高度關注。
高等檢察署23日也舉行記者會指出,今年1至9月依托咪酯檢出件數達1‚281件,較去年增加58.2倍。高檢署檢察官趙燕利表示,去年通報含依托咪酯的非尿液檢體檢出件數是22件,但今年1到9月分檢出的依托咪酯類,含美託咪酯、異丙帕酯的件數已經來到1,281件,依托咪酯來勢洶洶。
依托咪酯原作為短效型的靜脈注射麻醉藥物,是用於全身麻醉的鎮靜劑,可抑制中樞神經,但同時具有成癮性,近年不肖分子將其混和化學原料,加熱製成電子煙油,以電子煙方式施用。
法務部研議將目前被列管為第三級毒品的依托咪酯,升級為二級毒品。法務部檢察司長郭永發表示,預計11月底、12月初召開毒品審議委員會討論。
針對二、三級毒品的差異,分析指出,目前使用、吸食三級毒品不會構成刑事犯罪,但二級以上就會構成刑事犯罪。
電子煙查獲比例低 應拍照就能開罰
《菸害防制法》至今上路已逾1年,當中規定全面禁止電子煙,但隨處可見民眾在大街小巷吸食電子煙,且電子煙載具、煙彈輕易可購買取得,民團近日質疑,衛福部執法不力是最大原因。
衛福部長邱泰源表示,統計去年3月22日至今年9月底,針對電子煙及指定菸品的實體及網路稽查,合計50萬餘家件次,實體店面稽查約47萬家件次、網路稽查約3萬家件次,開立處分書計1‚274件,裁罰金額計新台幣7‚438萬2,667元。
民進黨立委林淑芬表示,衛福部的查緝狀況,今年7至9月共294件,相較於刑事局的統計,同一期間警察機關查獲的「喪屍煙彈」違法案件達681件,為衛福部的2.3倍,顯示衛福部對非法新興菸品的怠惰與失職。
對此,國民黨立委王育敏質疑,電子煙查獲比例過低,依規定,吸食電子煙就是違法,為何公然在公共場所吸食電子煙,不能立刻開罰,反之交通法規卻能強力執法,拍照就能開罰,難怪電子煙查獲效率這麼差,要求國健署立即改善。國健署表達同意。
衛福部與法務部應共同打擊犯罪
王育敏表示,現在實務上很多都是「混在一起」,電子煙已經成為毒品使用的載具,衛福部與法務部應共同打擊犯罪,而非各自劃分權責範圍,後續針對電子煙裁罰率過低的問題,要求衛福部在一個月後交出檢討報告。邱泰源表示,「可以」。
林淑芬提到,新興毒品有成分變化快速、食用年齡降低,及混合食用的比例逐漸升高等三項特色,也讓第一線人員查緝新興毒品混合包時,常面臨困境。
林淑芬表示,新興毒品因成分變化快速,導致相關法令管制不足,法律上很難立即定罪,另因為相關人員對新興毒品的辨識、知能,及檢驗工具不足,篩檢得出的數值,也常有許多偽陽、偽陰性等檢驗限制。
林淑芬說,最後是新興毒品資料庫無法建置完全,資料庫未能正確辨識毒品原料及先驅物,也讓新興毒品檢出遭遇困難。
她建議食藥署能增購拉曼光譜儀、強化邊境快篩,建置新興毒品質譜圖庫,及管控上游原物料如依托咪酯等。食藥署長莊聲宏回應表示,感謝委員指教,一定會為國民持續努力。
喪屍煙彈吸食過量 嚴重可致死
高醫大醫學院實驗診斷學科教授林宜靜表示,依托咪酯對人體的危害會產生嚴重的身心症狀,在大量使用的情況之下會導致意識混亂、昏迷,且會有不自主、不規律的肌肉收縮,也就是肌躍症,甚至是像僵屍般的渾身顫抖,無法站立。
林宜靜指出,另外也會因為內分泌的影響,所以會造成腎上腺素的危象,主要的副作用是因為腎上腺素的皮脂被抑制,導致腎上腺的機能不足,而出現低血壓、休克、低血糖而危害生命。
林宜靜說,若跟酒精、其他中樞神經的系統抑制劑同時使用的話,也會造成呼吸抑制的風險,嚴重的話會造成呼吸衰竭、昏迷等症狀。因此,依托咪酯的濫用可能會造成身體的嚴重傷害甚至死亡。
毒品查緝電子煙占大宗
刑事局毒品查緝中心副大隊長劉貞汝表示,近期所有查獲分析的案件中,電子煙占比較大宗,依托咪酯、美托咪酯、異丙帕酯主要都是融成煙彈的方式,主要是因為電子煙容易攜帶,而且在製作過程當中也方便。
高檢署檢察官黃冠運表示,法務部以「緩起訴附命戒癮治療」(簡稱「緩護療」)的方式協助藥癮的個案遠離毒癮。也就是將人送進醫院,施用毒品的人必需按時向醫生報到,完成戒癮治療。本年度緩起訴比率總目標應達28%,截至9月底為止,全國各地檢署的比率平均為27.1% 今年各地檢署在緩起速比率的部分,應該能夠提前達標。
黃冠運指出,今年至9月為止,各地檢署在緩護療的比率是64.4%,緩護命(在醫院治療後還要到達觀護人端)的百分比是到達56.8%,後續會持續要求相關的緩起訴,附命戒癮治療比率能夠繼續往上提升。◇