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藍委提修《憲法訴訟法》 律師憂剝奪民眾權益

律師賴中強(左起)、范瑞華、錢建榮、林俊宏、李荃和、洪偉勝12日出席「拒絕憲訴法修惡 1116律師界守護憲法遊行」記者會。(記者宋碧龍/攝影)
律師賴中強(左起)、范瑞華、錢建榮、林俊宏、李荃和、洪偉勝12日出席「拒絕憲訴法修惡 1116律師界守護憲法遊行」記者會。(記者宋碧龍/攝影)

【記者常懷仁/台北報導】針對《憲法訴訟法》修法,律師林俊宏、范瑞華、李荃和、賴中強、錢建榮、洪偉勝等人12日舉行記者會,除指出本次修法會讓憲法法庭完全無法運作,也沒有相關配套措施,甚至可能會作繭自縛,若沒有憲法法庭,當總統、行政院長違憲時,立委們打算怎麼辦?也號召律師和民眾們在11月16日站出來參加遊行,目前已有153位律師發起遊行。

國民黨立委翁曉玲等人提案修正《憲法訴訟法》,將作成判決及裁定的計算大法官人數規定,由「現有總額」改為「法定總額」固定15人;並將大法官判決門檻,從現有總額過半數同意,提高為2/3。若修正後,未來至少要有10名以上大法官參與評議,且至少須有10名以上大法官同意,才能作成憲法裁判。

林俊宏表示,他們是以個人名義參與這次活動,希望透過153位發起人號召全體律師走上街頭,讓立委們注意到這次修法多麼嚴重,這次修法本質上是破壞體制的修法,希望號召所有律師們站出來在11月16日下午走上街頭。

范瑞華指出,憲法法庭受理的不僅是立法院、行政院等憲政機關之間權限份際的問題,大部分是受理攸關人民之間的權利事項,希望朝野各黨能夠把人民的基本權利放在心裡,絕對不能讓修法通過,這個版本會讓憲法法庭完全沒辦法運作。

缺配套措施 恐作繭自縛

錢建榮認為,若要這樣修法的話,需要有配套條文,確保永遠都會有十五位大法官給你計算2/3,應該像德國規定一樣,現任者任滿,繼任者還沒產生時,你要讓現任者繼續擔任到繼任者產生為止。

洪偉勝直言,這次修法有欠思考,完全沒有考慮到日後可能作繭自縛的嚴重性,總統擁有大法官提名權、任命權,行政院長擁有法案覆議權、副署權,若這兩人日後針對新法案選擇不予覆議、公布的方式,立法院打算行使釋憲權的話,怎麼辦?

洪偉勝提到,若有總統決定違憲不提名大法官,這憲法法庭因為總統的選擇關燈,但因為沒有可以按照《憲法訴訟法》合法運作的憲法法庭存在,所以立法院無法聲請釋憲,這就是為何要說立委有欠思考,最後可能作繭自縛。

李荃和表示,這次修法很像1958年,因為釋字76號解釋的結果,當時立法院通過大法官會議法,把門檻拉高,結果就是可能一整年沒有幾個解釋,甚至兩三年只有個位數解釋,殊難想像2024年還是有類似的修法跟結果。

賴中強表示,這次遊行集會地點是在228公園北側門,也就是襄陽路、館前路口集合,下午兩點集合,兩點半出發,遊行路線會經過襄陽路、公園路、忠孝西路、經忠孝東路、林森南路、濟南路,預計三點十五分抵達濟南路立法院群賢樓前的集會地。

賴中強說,希望號召更多律師走向街頭、立法院,向全體國人、立委表達台灣律師界拒絕《憲法訴訟法》修惡的決心,呼籲律師穿法袍站出來,也歡迎各界民眾加入,可以攜帶與主題相符的標語,請勿攜帶、穿著任何有政黨、公職或其後援會象徵的旗幟、標語、服飾,或與遊行無關或相反的訴求。

翁曉玲:不因少數意見影響修法

對此,翁曉玲12日表示,號召遊行的153位律師只是全國律師中的一小部分,全國律師聯合會是否全部會員都如此主張,還是少部分支持總統賴清德的律師主張?她尊重上街頭表達意見,但不可能因為少數人沒有道理的意見,而影響修法。

翁曉玲說,修法是為了健全憲法法庭,而非癱瘓憲法法庭,若補上大法官員額,基本上就不會讓憲法法庭停擺,且這是短暫過渡期,之後若有大法官人事案無法全部通過的狀況,賴清德仍要提適當人選,但若賴清德不再提名,這才是癱瘓憲法法庭的罪魁禍首。

蔡易餘:盼藍營正視法界聲音

民進黨立委蔡易餘則表示,縱使個別律師有政黨偏好,但是整個全律會是沒有政黨傾向的。全律會11日聲明指《憲訴法》修正案將嚴重破壞台灣民主憲政秩序的根基。這聲明代表全律會綜合律師界認為此修法大大不可,翁曉玲如果要批判這些人是綠營律師、少數律師的話,只會讓更多律師走上街頭,希望國民黨正視法律界的聲音,懸崖勒馬。◇